Статья о шуме в квартире. Что нового появилось в подмосковном «законе о тишине»

Любой нормативный акт со временем устаревает, и власть вносит в него изменения. Так произошло и с «законом о тишине».
В декабре прошлого года Московская областная Дума существенно дополнила его, подготовив новый документ – «О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
В частности, она переформулировала четвертый пункт статьи 4. До этого года данная норма признавала источником шума ремонтные работы, проводившиеся только в квартирах граждан. А вот собственники нежилых помещений многоэтажного дома действовали вполне безнаказанно.
Владельцы кафе, магазинов, ателье, ресторанов и прочих коммерческих предприятий, расположенных в здании, спокойно ремонтировали свои объекты, ломали перегородки, сверлили и штрабили стены. Закон почему-то не считал это нарушением тишины. Однако теперь шум, производимый во время ремонта нежилых помещений многоквартирного дома в неположенное время, также считается действием, нарушающим покой и тишину.
Законодатель внес в закон и новый пункт. Он вообще запретил все ремонтные работы в квартирах и нежилых помещениях в воскресенье и праздничные дни. А в будние дни и в субботу разрешил проводить их только с 9.00 до 19.00. Напомним, что старый закон запрещал нарушать тишину и покой граждан с 21.00 до 8.00 в будние дни, а также с 22.00 до 10.00 в праздничные и выходные и обязывал не шуметь в многоквартирных домах и общежитиях с 13.00 до 15.00. Более того, в данный промежуток времени должна была молчать вся звукоусиливающая аппаратура, установленная на автомобилях, объектах торговли, общественного питания и увеселительных заведениях рядом с домом.
Согласно новой трактовке, шуметь нельзя с 19.00 до 9.00 в будние и субботние дни, а также круглосуточно по воскресеньям и в праздничные дни. Правда, с маленькой оговоркой. Данная норма не действует, если ремонт, перепланировка, переустройство или реконструкция проводятся в течение шести месяцев с момента ввода здания в эксплуатацию. Дума приняла этот пункт в интересах граждан, которые заселили новый дом. Таким образом, людям дали шесть месяцев на обустройство в новых помещениях.
Местные власти строго следят за соблюдением статей «закона о тишине». Например, мировые судьи Московской области ежедневно штрафуют нарушителей. Чаще всего они привлекают к ответственности виновных, которые громко включают музыку по ночам. За это правонарушение суды назначают наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Следует сказать, что «закон о тишине» – это реально действующий нормативный акт. Теперь каждый может обратиться в Главное управление государственного административно-технического надзора или в суд и привлечь нарушителя тишины к ответственности. Но с другой стороны, норма, разрешающая не соблюдать режим тишины в новом доме при осуществлении ремонта, вызывает ряд вопросов. Представьте ситуацию: жильцы постепенно заселяют новый дом. Многие уже постоянно живут в нем. И тут кто-то начинает днем и ночью ремонтировать квартиру или офис. В течение 6 месяцев с момента сдачи новостройки он имеет на это право. Однако подобная деятельность вряд ли понравится пожилым и больным гражданам, а также семьям, имеющим детей. Поэтому данная норма однозначно приведет к многочисленным жалобам и обращениям в суд, а законодатель рано или поздно будет вынужден уточнить или вовсе отменить её.
Олег Сухов, адвокат
Фото: http://www.ruffnews.ru/

Кстати

За шум в неположенное время штрафуют не только граждан, но и юридических лиц. Недавно Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области оштрафовало одну компанию на 120 000 рублей. Поводом для взыскания послужило заявление жильцов многоквартирного дома. Они были недовольны тем, что строители рано утром в субботу использовали отбойные молотки и «болгарки», которые сильно шумели и разбудили граждан. Компания обжаловала данное решение, и судья хоть и снизил штраф до 25 000 рублей, но в то же время подтвердил факт нарушения закона и обоснованность жалобы граждан.

Федеральный закон о тишине в 2017 году призван создать комфортные условия для жителей многоэтажных зданий, многие из которых вынуждены страдать по вине шумных соседей. Установлены важные ограничения, соблюдать которые научит система административных штрафов – сумма наказания возрастает после каждого нарушения.

Какие виды шума запрещены законом?

В течение дня нельзя превышать показатель 40 дБ, ночью – 30 Дб. Это значит, что в ночное время даже разговоры на средней громкости могут быть причиной появления жалоб со стороны соседей. И уж точно нельзя проводить ремонтные работы или же громко слушать музыку, смотреть телевизор.

Плач ребенка составляет около 80 дБ, что нарушает установленные требования, но на малышей требования закона не распространяются. Если же детский крик за стенкой становится постоянным, как ночью, так и днем, то соседи могут обратиться с этим вопросом в социальную службу.

Временные промежутки: когда шуметь нельзя?

Согласно закону по Москве установлены следующие правила соблюдения тишины, которых необходимо придерживаться:

• запрет на любой шум – с 23 вечера до 7 утра ;
• запрет на ремонтные работы в будние дни с 19 вечера до 9 утра ;
• в воскресенье и праздничные дни ремонтные работы строго запрещены.

В Москве также с 01.01.2016 установлены и 2 часа тишины: с 13 до 15 часов дня нельзя шуметь или проводить ремонтные работы, если это представляет неудобства для соседей. Исключением являются ремонтные работы, проводимые в новостройках сданных менее 1.5 года назад.

Как бороться с нарушителями, согласно закону о тишине?

Изначально лучше попытаться договориться с соседями мирным путем, если же это не поможет, то вызвать полицию (). За соблюдение закона отвечают следующие органы:

1. Роспотребнадзор;
2. суд (в случае подачи искового заявления).

При условии обращения в суд потребуется дорогостоящая экспертиза. Но если нарушение закона будет доказано, то все расходы компенсирует нарушитель. Имеет смысл подать коллективное заявление от нескольких жильцов, что более эффективно.

Как измеряется шум во время ремонтных работ?

Для измерения уровня шума используются приборы под названием шумомеры, с помощью которых анализируется частота и интенсивность звуков. Если звуки ремонта доставляют неудобства соседям, будет проведена следующая процедура:

• Проведение измерений в квартире истца.
• Измерение шума у нарушителя во время проведения ремонтных работ.
• Составление акта о нарушении тишины.

С этим документом можно обращаться в суд, после чего нарушитель будет обязан выплатить штраф.

Штрафы за нарушение режима тишины

Установлена динамичная система штрафов – суммы растут при каждом повторном нарушении. Схема для Москвы такова:

1. Частные лица – до 2000 рублей.
2. Должностные лица – от 4000 до 8000 рублей.
3. Юридические лица – от 40000 до 80000 рублей, деятельность организации может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев.

Чтобы избежать штрафов за нарушение покоя, нужно обсудить этот вопрос с соседями. Для этого нужно получить письменное разрешение, в котором будут прописаны сроки проведения ремонтных работ – это позволит не бояться возможной экспертизы и штрафных санкций.

По представлена подробная информация о требованиях закона о тишине, актуальных для различных регионов.

Жители многоквартирных домов частенько сталкиваются с нарушением тишины в доме. И отсюда может возникнуть мысль: «нужно найти закон или норму про шум в квартире». Но такого закона, к сожалению, на федеральном уровне не существует (по крайней мере в 2017 году). Каждый субъект Российской Федерации издает свой закон, который должен соответствовать условиям жизни людей в регионе. Да и называются такие законы чаще «о тишине» или «о соблюдении тишины», поэтому далее по тексту будет использоваться именно этот термин.

Если ваш нерадивый сосед мешает вашему отдыху в ночное время, это значит, что он нарушает закон, а, следовательно, должен быть наказан. Отстаивать свои права в 2017 году гораздо эффективнее с помощью специалиста.

Получить консультацию можно в платной юридической фирме, у участкового, в администрации или воспользоваться быстрой и высококвалифицированной юридической консультацией онлайн прямо на нашем сайте – круглосуточно и бесплатно.

На федеральном уровне в 2017 г. существует закон № 52-ФЗ, в котором говорится о том, что условия жизни граждан урегулированы санитарными нормами и гостами, которые должны соблюдаться. Но прямого указания на временные рамки или уровень шумового загрязнения, к сожалению, в этом нормативном акте нет. С целью выполнения данного закона каждый субъект России (Москва, Мурманская область, Новосибирская, Курская и другие регионы) создает свой закон о соблюдении тишины в ночное (и дневное) время суток в квартирах, домах и различных учреждениях.

Например, в городе Москве действует закон № 42 (действующая на октябрь 2017 года редакция – ноябрь 2007 года), который в качестве ночного времени установил интервал с 23:00 до 7:00 часов. То есть, шуметь в это время нельзя ни в многоквартирном доме, ни около него. Причем сейчас более длительного интервала ночного времени в выходные и праздничные дни не установлено. То есть, даже в субботу вас сосед может начинать сверлить, пилить, долбить и ходить на голове с семи часов утра. Однако в Московскую городскую Думу внесён проект изменений указанного закона, который пока находится на рассмотрении. Главным изменением планируется смена режима разрешенного времени для проведения различного рода ремонтных работ, связанных с повышением уровня шума в многоквартирном доме. Посетители сайта «Активный гражданин» большинством голосов решили, что наилучшее время для проведения ремонта в квартире или доме – с 9:00 до 19:00 с двухчасовым перерывом с 13:00 до 15:00.

В Санкт-Петербурге тоже существует закон о тишине, который так же, как и в Москве, ночным временем установил период с 23:00 до 7:00. В общем и целом, этот нормативный акт субъекта аналогичен московскому, однако, в связи с отсутствием в Санкт-Петербурге регионального кодекса об административных правонарушениях (как в Москве), в тексте рассматриваемого документа дополнительно устанавливается административная ответственность за нарушение новелл закона о тишине. В соответствии с ним на нарушителя спокойствия может быть наложен штраф, либо же он может отделаться предупреждением.

Предупреждение выносится в тех случаях, когда нарушитель по первому же требованию участкового, например, выключил громкую музыку или перестал стучать молотком.

В противном случае гражданину может быть выписан штраф в размере двух МРОТов (если это уже не первое такое нарушение за год – четырёх МРОТов) – в Санкт-Петербурге минимальная зарплата в 2017 году равна 9445 рублям.

А вот Московская область уже внесла поправки в свой закон о соблюдении тишины. Самая новая редакция – 28 апреля 2017 года. Теперь данным документом устанавливается время, в которое нельзя нарушать тишину и покой граждан:

• в будние дни: с 21:00 до 8:00;
• в выходные и другие нерабочие дни: с 22:00 до 10:00;
• любые дни: тихий час с 13:00 до 15:00.

Также Московская область установила более лояльные штрафы для своих жителей. Например, за первое нарушение в 2017 году можно получить предупреждение или штраф в размере 1000-3000 рублей, за повторное нарушение в течение года – 4000 рублей, а вот если вы нарушите тишину в третий раз и далее, то с вас потребуют 5000 рублей.

Но у каждого человека разный уровень слухового восприятия, поэтому необходимо знать, что является допустимой нормой шума, а что – недопустимой.

В соответствии с санитарной нормой о шуме на рабочих местах и в жилых помещениях СН 2.2.4/2.1.8.562-96, допустимыми считаются следующие показатели:

• в жилых комнатах квартир многоквартирного дома допускается:
  • в дневное время (с 7:00 до 23:00) – от 40 до 55 дБА (децибелы акустические),
  • в остальное время (23:00-7:00) – от 30 до 45 дБА;
• на прилегающих к многоквартирным домам или индивидуальным жилым домам территориях:
  • от 55 до 70 дБА,
  • от 45 до 60 дБА;
• в жилых помещениях общежитий:
  • днём – от 45 до 60 дБА,
  • ночью – от 35 до 50 дБА;
• на территориях, прилегающих к общежитиям:
  • от 60 до 70 дБА,
  • от 50 до 65 дБА.

На сколько акустических децибел в данный момент тянет уровень шума в многоквартирном доме или на территории близ него, можно измерить специальным прибором – шумомером. В 2017 году существуют даже приложения для мобильных платформ «Шумомер», которые можно скачать бесплатно. Однако, в соответствии с порядком 2017 года, о нарушении тишины в доме должен быть составлен специальный акт уполномоченными на то лицами.

Если ваши соседи нарушают региональный закон о тишине, то вы вправе вызвать участкового или патрульно-постовую службу, которые будут принимать соответствующие меры. Конечно, можно самостоятельно договориться с нерадивым соседом, но чаще всего такие попытки заканчиваются скандалами и взаимными обидами.

Каждый человек не без греха. И всем однажды приходится шуметь в неподходящие часы. Если вы живете в многоквартирном доме и запланировали длительный ремонт в квартире, попробуйте договориться с соседями индивидуально. Возможно, вы найдете компромисс и тем самым сбережете нервы себе и окружающим.