Подъем заработной платы бюджетникам в году. Будет ли индексация окладов бюджетников. Росстат не публиковал данные о средней зарплате

Оплата труда работников бюджетной сферы в нашей стране - уже второй десяток лет больной вопрос. Трудящиеся на самых нужных обществу специальностях вынуждены мириться с низким окладом или же уходить на занятость не по профессии. Когда повысят зарплату бюджетникам в России? В статье мы посвятим вас в планы правительства на следующий год.

"Прямая линия" с президентом

На прошедшем недавно традиционном ежегодном онлайн-общении Владимира Путина с гражданами РФ, помимо всего прочего, был затронут вопрос о заработных платах трудящихся в бюджетной сфере. Президент отметил, что период рецессии экономики преодолен, и уже как три квартала наблюдается медленный, но верный ее рост.

Но вместе с тем остались и серьезные проблемы - неидеальная структура экономики, низкая производительность труда. Без повышения последней доходы бюджетников не получится увеличить, так же как и создать новые рабочие места. Владимир Владимирович заметил, что ему известно, что все больше и больше россиян оказываются за чертой бедности. В этой категории очутились и некоторые бюджетники, несмотря на то что "майские указы" (к ним мы обязательно вернемся) должны были повысить оклады этой категории до средней по определенному региону.

Кому повысили з/п в 2017 году

учителя;
медсестры и врачи;
культурные работники;
преподаватели вузов;
социальные работники и проч.

Но, как мы видим, пока перемены затронули далеко не всех трудящихся бюджетной сферы. Кроме того, даже проиндексированный оклад не оправдал всех ожиданий По данным Росстата, средняя зарплата по стране на 2016 год составила 36,7 тыс. рублей. В то время как средняя з/п учителей равнялась 28,1 тыс. рублей, а медработников - 29,9 тыс. рублей.

Повысят ли зарплату бюджетникам

На той же "Прямой линии" люди обращали внимание президента на то, что "майские указы" их вообще не коснулись: зарплата осталась поистине возмутительной - 8-10 тысяч рублей в месяц! Владимир Владимирович ответил, что данные работники еще не попали в те категории бюджетников, для кого уже была проведена индексация.

В. В. Путин поделился с гражданами своим мнением, что такое положение дел крайне несправедливо. Но когда повысят зарплату бюджетникам? Лидер государства заверил россиян, что 1 января 2018 г. все з/п обязательно будут проиндексированы.

Кому повысят з/п в 2018 году

Каким бюджетникам повысят зарплату с начала следующего года? По данным Министерства труда, пока "за бортом" 5,8 млн работников данной сферы. У остальных трудящихся зарплата уже "догнала" инфляцию. В январе 2018-го же повышения оклада дождутся:

Административные работники: бухгалтеры, юристы, экономисты и проч.
Инженерно-технические кадры: программисты, сантехники, электромонтеры, инженеры, слесари, уборщики помещений.
Социальные педагоги, психологи, специалисты по комплексной реабилитации.
Трудящиеся в службах занятости.
Спасатели, пожарные МЧС.
Метеорологи, океанологи, гидробиологи.
Трудящиеся в селекционно-семеноводческих центрах.
Работники в ветеринарных учреждениях.
Сотрудники отделений лесного хозяйства, в т. ч. его десантно-пожарной службы и проч.

Когда повысят зарплату бюджетникам, нам теперь ясно. Но вот на сколько, глава государства не уточнил. Все зависит от бюджета на следующий год, который составляет Министерство финансов.

Что такое "майские указы"

Данные документы были подписаны Путиным еще в мае 2012 года. Объединили под собой 11 указов лидера государства с 218 поручениями правительству. Если говорить об их общей сути, то они направлены на всестороннее улучшение жизни российских граждан.

Однако "майские указы" принимались задолго до снижения цен на нефть, отчего в современной обстановке их все сложнее воплощать в жизнь. Когда повысят зарплату бюджетникам согласно этим актам? Четких сроков нет. Однако планировалось, что оклады работников этой сферы должны достичь средних показателей по регионам, а где-то - даже превысить их в два раза.

Что касается общего продвижения дела, то "майские поручения" уже выполнены правительством примерно на три четверти.

Конкретные планы на 2018 год

Пресс-служба Министерства труда сегодня сообщает, что прибавку к окладу в 2018 году получат только те бюджетники, которых до сих пор не затронула индексация. В среднем она будет составлять 4% от имеющейся з/п. А уже в 2019 г. индексация, также равная 4%, затронет уже все категории бюджетных работников. Такая же по объему надбавка ожидает трудящихся в данной сфере и в 2020 г.

Отметим также, что с начала 2018 года повысится и наименьший - он составит 9489 рублей (что на 21,7 % выше сегодняшнего). Отсюда следует, что гражданам, которые трудятся 40 часов в неделю, работодатель не может платить месячный оклад ниже этой суммы. В 2019 г. МРОТ снова возрастет. И, по планам правительства, к тому сроку он должен уже сравняться с прожиточным минимумом. А сегодня, напомним, эта величина уже равна 10,3 тыс. рублей.

По словам главы Минтруда М. Топилина, с учетом повышения з/п бюджетникам регионы в 2018 г. получат по 80 млрд рублей - сумму в два раза большую, чем выделенная в этом году. Кроме того, согласно "майским указам", оклады врачей, учителей, научных сотрудников в 2018 году должны превысить средний оклад по конкретному региону вдвое.

Теперь вы знаете, в каком году повысят зарплату бюджетникам. Согласно планам российского правительства, это случится менее чем через месяц. Индексация затронет тех бюджетников, кого до сих пор не коснулись "майские Радужные перспективы также ожидают медработников, учителей и научных сотрудников. Какими же будут перемены на деле, мы узнаем совсем скоро.

В последние несколько лет бюджетники пережили массу реформ, связанных с оплатой труда. Перенести пришлось многое - ведь на работниках, чья зарплата полностью зависит от , сильнее всего отражается и падение курса рубля, и падение цен на нефть, и финансовые кризисы. Если руководитель частного предприятия назначает зарплаты самостоятельно (что, конечно, является более рискованным, так как начисление зарплаты целиком зависит от руководителя) и в случае финансового кризиса, зарплаты могут остаться неизменными или даже расти - бюджетники зависят от решений правительства. Собственно, поэтому материальное положение учителей, медиков, полиции за последние несколько лет довольно плачевно.

l Надбавка за условия труда. У медиков - за вредность труда, у военных и полиции - за территориальное расположение, к примеру, в высокогорной местности или условиях Крайнего Севера, у преподавателей есть надбавка за работу в сельской местности;

l Стимулирующие выплаты. У всех они реализованы по-разному, но суть у них приблизительно одна - чем эффективнее работает сотрудник, тем больше он получает;

l Выплаты за профессиональные навыки. Сюда, как правило, относятся учение степени, повышение квалификации, для военных и полиции - отличные успехи в физической и стрелковой подготовке, знание иностранных языков.

Обычно ситуация такова, что зарплаты у бюджетников доходят до своего среднего значения (примерно от 25 до 45 в зависимости от рода деятельности) в основном за счет этих самых надбавок, которые в одном случае могут присутствовать, а в других - нет. Например, военный, переведенный из высокогорной части с повышенной террористической угрозой в тыловую часть в средней полосе, может обнаружить, что вместо 45-50 тысяч рублей начал получать 30 - потеря весьма ощутима. Руководство учреждения легко может лишить премии учителя или медика - а у многих это весьма значительная часть заработка.

Что говорят в правительстве о повышении заработных плат бюджетникам в 2017 году

Правительство в 2017 году планирует произвести индексацию зарплат бюджетникам, так как последние два года эта индексация не проводилась. Конечно же, индексация лишь компенсирует и, по факту, не является таким уж значительным увеличением заработной платы, но многим даже такое повышение сейчас жизненно необходимо.

Помимо этого, правительство планирует произвести повышение обязательной части заработных плат (окладов). Но здесь сложность заключается в том, что это повышение отчасти связано с грядущей оптимизацией - то бишь сокращением штата. Грубо говоря, кого-то уволят, а деньги, которые высвободились в результате упразднения ставки, распределят между оставшимися. Конечно, тем, кто останется на работе после такой оптимизации, зарплату действительно повысят, но вот какой ценой? Не станет ли грядущая оптимизация тем шагом, который понизит эффективность работы служб, где она будет произведена?

Сколько зарабатывали госслужащие в России 100 лет назад

Как оказалось, в дореволюционной России «бюджетникам» того времени приходилось гораздо легче по сравнению с остальными слоями населения, чем в современной России. Многие представители так называемых "верхушек" получали гораздо больше, нежели сейчас получают работники на аналогичных должностях, а у представителей среднего класса дела были чуть похуже.

В Петербуржской губернии в 1900 году составляла 21 рубль, а по всей Российской империи – 17 рублей. При этом, фельдшер в земской больнице получал 50 рублей, учитель в гимназии – 100 рублей, а поручик в армии – 80 рублей. Зарплата государственных чиновников начиналась от 60 рублей.

Что касается цен, то за отопление частного дома приходилось платить 3 - 5 рублей, освещение - 1 рубль (что не удивительно, так как электроэнергия в то время была новым источником энергии). Цены на продукты были следующие: 1 кг. мяса курицы (грудинка) – 0.22 рубля, бутылка молока – 0.08 рубля, буханка черного хлеба – 0.04 рубля, яйцо 1 шт. – 0.03 рубля.

Как видим, цены были вполне сопоставимы с нынешними российскими реалиями с учетом того времени. Если же сопоставить доходы со средней зарплатой по стране, то теперешняя власть ни во что не ставит бюджетников, так как они зарабатывают меньше, чем средняя зарплата по стране, что уж там говорить о превышении этого показателя в 2-3 раза, как в царской России.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. Чего ожидать всем тем, чьи заработки оплачиваются из бюджета, и кто конкретно сможет получить прибавку?

Благоприятный вход

24 января 2017 г. на «Деловом завтраке» в РГ председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала о «благоприятном входе» в наступивший год и предположила, что можно «ожидать более высоких темпов роста», чем в предыдущие периоды.

По ее словам, повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. О размерах надбавках и категориях «счастливчиков» глава Счетной палаты не упомянула.

На заметку! По данным Росстата, 685 тысяч россиян заняты на государственных постах, из них 306 тысяч трудятся на муниципальной службе.

Еще в сентябре 2016 г. министр труда и соцзащиты Максим Топилин положительно ответил на вопрос, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017. Тогда он заявил, что правительство уже спешно подсчитывает, какое финансирование для этих целей потребуется.

Зарплата чиновников в регионах выросла

Как следует из мартовского отчета Федеральной службы госстатистики, повышение зарплаты госслужащим в 2017 году уже произошло. Средний оклад чиновников из органов исполнительной власти в регионах и муниципалитетах вырос до 56,5 тысячи рублей.

И больше всех получают отнюдь не столичные госслужащие:

в Москве средний оклад составляет всего 83,6 тыс.руб.;
на Чукотке – 105,6 тыс.руб.;
а в Ямало-Ненецком округе – аж 165,9 тыс.руб.

Самые же бедные чиновники трудятся в Ингушетии (25 тыс.руб.), Северной Осетии (27 тыс.руб.) и Карачаево-Черкесии (чуть больше 27,5 тыс.руб.).

«Липовый рост» заработков медперсонала

Повышение зарплаты медикам в 2017 году тоже планируется. Для исполнения президентских указов, средняя зарплата врачей должна составлять:

2017-2018 г. – 200% от средней региональной зарплаты;
2016 г. – 156,9%;
2015 г. – 137%.

Но совпадает ли рост с реальными заработками, выдаваемыми на руки? Если смотреть на данные статистики, то надбавка в 156% стала возможной еще в 2015 году. Такой «успех» был получен в результате изменения методологии подсчета. В общую среднюю заработную плату по региону включили доходы тех, кто трудится у ИП и частников, а при расчете заработков врачей приплюсовали доходы тех, кто занимается административной работой и руководит клиниками, чтобы в итоге средняя цифра возросла.

Интересно! Две трети нарушений трудовых прав, выявленных в результате прокурорских проверок 2016, связаны с оплатой труда.

Приблизилась ли оплата труда докторов к «облегченному» среднему заработку в 21,7 тыс.руб.? Как показали опросы, с учетом всех совмещений доходы медиков составили 28,5 тыс.руб., что составляет всего лишь 80% от средней заработной платы по России в 32 тыс.руб. Чтобы выжить и прокормить семью, врачам приходится трудиться по совместительству. Только в этом случае удается заработать:

врачам – порядка 36200 руб.;
медсестрам – 22400 руб.;
санитарам – 18800 руб.

Пока ожидается повышение зарплаты медсестрам в 2017 году, медработникам приходится подрабатывать в частных клиниках или устраиваться сиделками, при этом подработки становятся существенным подспорьем для нормальной жизни.

На заметку! Количество медработников, получающих меньше прожиточного минимума, больше, чем в других отраслях – 15,5% против 11,9%.

Получат ли педагоги надбавку?

Владимир Путин поставили задачу еще в 2012 – поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 они получали как минимум двойной размер средней заработной платы по региону.

Индексация окладов российским педагогам запланирована на 1 апреля 2017, но по предварительным оценкам рост не превысит 5,5%, поэтому об улучшении жизни «строителей человеческих душ» говорить можно с большой натяжкой.

Формально повышение зарплаты учителям в 2017 и в предыдущие годы происходило, но без оглядки на инфляцию. Если в 2000 они получали 2200, то в 2015 – уже 34 тысячи. Получается, что заработная плата выросла в 15 раз, но ведь и цены в магазинах не были на этот период заморожены.

На заметку! В 2016 заработки учителей выросли на 7,8%, а в первой половине 2017 г. учитель с высшим образованием получал в среднем 49 тыс.руб.

Больше других получают чукотские педагоги – 86 000 руб. Средний заработок складывается из базовой части, компенсаций, стимулирующих выплат и разовых премиальных.
Неплохо зарабатывают на Магадане, Сахалине и Камчатке – более 60 000.
Заработки столичных учителей тоже вполне сносные: в Москве – 68 000, в Питере – 48 000.
А вот самая низкая оплата труда, по сводкам Росстата, у педагогов Северо-Кавказского федерального округа – не больше 19 000. Такой средний заработок сильно не дотягивает до среднего по стране.

Почувствуют ли реальное повышение зарплаты воспитатели в 2017 году, а также другие работники образовательных учреждений, пока неясно. Разница в выплатах педагогам дошкольного образования более существенна. Если московский воспитатель получает в среднем 38 тысяч, то его воронежский коллега – 12, а волгоградский – всего 9 тысяч. При этом, чтобы получить более высокую заработную плату, многим воспитателям приходится повышать квалификацию, участвовать в научной деятельности и даже влиять на посещаемость детсада.

На заметку! Средняя зарплата воспитателя по стране составляет 22 тысячи рублей, при этом начинающий специалист может рассчитывать тысяч на 10-12.

К концу года планируется повысить и оплату труда преподавателей вузов. Деньги на эти цели уже выделены: финансирование высшей школы увеличено на 5,7% (на 14,6 млрд.рублей). Ожидается, что в 4 квартале средний уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава будет доведен до 180% от среднего по стране.

Оплата преподавателей вузов складывается из многих факторов:

уровень аккредитации высшего учебного заведения;
ученая степень: молодой преподаватель получает в среднем по стране 9 тысяч, доцент – 25, а профессор – порядка 50 тыс.руб.;
дополнительные выплаты (премии, гранты и пр.).

На страже порядка и закона

Согласно президентским указам оклады полицейских к 2018 должны составить 150% от заработков 2012.
В 2016 денежное довольствие в МВД выглядело следующим образом:

рядовой полицейский с 5-летним стажем получал в среднем 26 000;
офицер с тем же стажем – на 10 тысяч больше.

Планируется повышение зарплаты полиции в 2017 и повышение зарплаты военным в 2017. Существует призрачная возможность индексации с учетом прогнозируемой инфляции в 5,5%, при этом из-за масштабной реформы МВД у правительства, вероятно, есть реальные возможности материально поддержать оставшихся силовиков.

На заметку! Минтруд подготовил поправки, по которым отслужившие в армии смогут получать минимальное пособие по безработице – 4900 вместо стандартных 850.

Ожидается ли повышение зарплаты судьям в 2017 году? Да, но весьма незначительное. По предварительным оценкам, рост для рядовых служителей закона не превысит 3,78% за счет запланированного увеличения на 7 млрд.руб. финансирования судебной системы. Между тем прогнозируемый рост зарплат у судей Верховного суда может достигнуть 6,67%.

Начальник и подчиненный: восстановление справедливости

С 2017 г. были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые устанавливают предельно допустимый разрыв между зарплатой руководства и подчиненных. Для федеральных служащих коэффициент «разброса» определяет правительство, для региональных и муниципальных учреждений – власть на местах.

Так, в отношении федеральных госслужащих действует «правило 8 к 1», то есть заработки «верхов» могут лишь в 8 раз превышать получку «низов». Как следует из региональных отчетов, «разрыв» в госучреждениях здравоохранения и культуры не превышает 4 раз.

Остается надеяться, что тысячи россиян, чьи заработные платы зависят от бюджетного финансирования, получат долгожданные прибавки в ближайшие месяцы. Вот только почувствуют ли они реальную «заботу государства», выбирая продукты в магазинах и оплачивая счета за коммуналку?

Из статьи вы узнаете, какова ситуация с зарплатой бюджетников по состоянию на конец 2016 года, ожидает ли бюджетников индексация зарплаты в 2017 году и правда ли, что Минтруд анонсировал повышение их зарплат в 2017 году.

Бюджетники, аналогично пенсионерам, представляют собой слой менее всего защищённых людей, которые полностью зависят от государства. По факту, их работодателем является правительство Российской Федерации, вести диалог с ним возможность практически отсутствует, а другие затраты подобный работодатель несёт, скажем откровенно, немаленькие, так что экономия на зарплате безмолвных врачей и учителей, когда в бюджете дыра — очень простой способ эту дыру заткнуть. Не отказываться же от проведения войн.

Индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году

Что касается зарплаты бюджетников, ситуация с ней непростая. Во время своего очередного избрания на высший пост в стране, Владимиром Путиным была анонсирована целая серия неисполнимых указов, они были подписаны в мае 2012 года. Одной из заявленных целей этих указов была среди прочего задача поднять к 2018 году оклады медицинских работников и работников сферы образования до такого уровня, чтобы они в два раза превышали среднюю зарплату в регионе. Исполнять указы было предписано регионам из своих бюджетов, и без того скудных. Губернаторы для этого сократили прочие расходы и влезли в долги, из-за чего чуть не произошло банкротство сразу нескольких субъектов федерации. Потребовалось вмешательство центральной власти, которая начала помогать регионам деньгами, но даже при поддержке федерального бюджета в условиях экономического кризиса исполнение указов шло со скрипом, и уже в 2015 году вместо индексации в 10% её уровень составил лишь 5,5%.

В общем-то, дело шло к тому, что индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году не произойдёт. Введение моратория на индексацию произошло в ноябре 2015 года до конца 2016 года, и пессимисты ждали его продления и на 2017 год. Единственная надежда для бюджетников была в том пункте моратория, который оставлял за регионами право самостоятельного проведения индексации при наличии на это денег. Проблема этого моратория была и в том, что государство само же получало меньше поступлений в виде налогов с заработной платы, а также отчислений в пенсионный фонд.

Повышение зарплат бюджетникам в 2017 году: что слышно

Хорошая новость пришла в сентябре 2016 года, когда Минтруд анонсировал повышение зарплат бюджетникам в 2017 году. Глава этого министерства Максим Топилин объявил, что повышение зарплат бюджетникам в 2017 году всё же будет, хотя последние новости не несут на этот счёт какой-то конкретики. Топилин высказался очень неопределённо и не назвал никаких конкретных цифр.

В следующем году работникам бюджетной сферы обязательно повысят зарплату: сейчас в правительстве уже подсчитывают, сколько денег на эти меры придется выделить из федерального бюджета. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.

Повышение зарплат было предусмотрено майскими указами президента России Владимира Путина. В 2012 году была поставлена задача: постепенно поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 году те же учителя получали зарплату в двойном размере от средней по региону. "Совершенно точно повышение будет: указы надо выполнять", - подчеркнул Максим Топилин, однако конкретных цифр не привел, сославшись на постоянно меняющуюся статистику.

Зарплаты в России в последние 18 лет постоянно растут в номинальном выражении, то есть без поправки на инфляцию. Например, в 2000 году средние выплаты всем категориям работников составляли 2223 рубля, в 2015 году - уже 34 030 рублей, то есть формально зафиксирован рост в 15 раз. С 2014 года увеличение зарплат затормозилось из-за серьезного падения цен на нефть, от которых зависит бюджет России.

Тем не менее по итогам января - июля 2016 года в среднем по стране работники получали 36 525 рублей в месяц, что на 7,8 процента выше показателей аналогичного периода 2015 года. В реальном выражении, то есть с поправкой на инфляцию, прирост зарплат застыл на нуле.

А при каких условиях номинальная рублевая зарплата россиян, растущая безостановочно с 1998 года, может уйти в минус? "В сложившейся экономической ситуации это маловероятно. Теоретически такая ситуация могла бы наступить при значительном увеличении масштабов кризиса, дальнейшем падении стоимости нефти и курса рубля", - говорит Нина Козлова, управляющий партнер международной аудиторско-консалтинговой сети "ФинЭкспертиза".

"С другой стороны, хочу заметить, что все эти явления, как правило, приводят к разгону инфляции, удорожанию товаров и услуг и, как следствие, к росту заработных плат россиян. В целом снижение зарплат в рублях могло бы произойти в условиях кризиса экономики при нулевой инфляции, что свойственно скорее развитым европейским странам, чем России", - заключает собеседница "Российской газеты".

48,9 тысячи рублей составила средняя зарплата врача с высшим образованием в первой половине этого года

По оценкам экспертов, труднее всего в текущем году приходится таким социально значимым категориям населения, как врачи и учителя. Их зарплаты постепенно растут, но расходы увеличиваются быстрее. По данным Росстата, среднемесячная начисленная зарплата врачей с высшим образованием в первой половине 2016 года составляла 48 946 рублей, а у педагогов в общеобразовательных учреждениях - 36 828 рублей. Исследование Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, проведенное этой весной, показало, что домохозяйства тратят на продукты питания более половины личного бюджета.

Кому на Руси жить тяжело

Как оказалось, в дореволюционной России жить было относительно тяжелее: многие категории работников зарабатывали больше денег, но у представителей низшего и среднего звена едва ли не все уходило на еду, выяснила Счетная палата. По данным ведомства, которое ссылается на расчеты ученых журнала "Наука и жизнь", на продукты средняя семья тратила не менее 25 рублей, что в пересчете на нынешние деньги составляет от 30 275 до 37 844 рублей.

Низкая покупательская способность рубля наглядно видна на примере стоимости некоторых товаров: в нынешних деньгах одно яйцо стоило 45 рублей, батон хлеба - 60 рублей, целая курица - 1060 рублей, а 400 граммов сметаны обходились в 423 рубля. Сахар тоже был недешевым удовольствием - 400 граммов за 181 рубль.

"За отопление платить необходимо было 3-5 рублей (4542-7569 рублей), за освещение - еще около одного рубля (1513 рублей). Не стоит и забывать, что рабочий день длился десять часов, а отпусков в нынешнем их понимании не существовало", - отметили в Счетной палате.