Формы международной кооперации. Международная производственная кооперация как основа совместного предпринимательства


Основу совместного предпринимательства составляет международная кооперация, являющаяся важной составной частью международного экономического сотрудничества.
Международная кооперация - один из инструментов рыночной экономики, играющий большую роль в процессе формирования нормальных условий существования и развития предпринимательства. Международная кооперация помогает достигать общественно полезного результата в производстве, научных исследованиях, сбыте и т. д. с затратами труда меньшими, чем те, которые необходимы для достижения такого же результата, когда участники действуют порознь.
Направления положительного воздействия международной кооперации на потребление и производство:
  • интегрирует инновации (исследования, разработки, производство, сбыт, предпродажные и послепродажные услуги);
  • повышает динамизм инноваций и конкуренции. Втягивая в свою орбиту традиционные отрасли (например, самолетостроение, станкостроение, автомобилестроение), она в глобальном смысле способствует ускорению НТП;
  • уменьшает инвестиционные и научно-технические затраты, сокращает сроки обновления продукции и технологии у предприятий- производителей промежуточной продукции, снижает издержки текущего производства;
  • интенсифицирует совместную предпринимательскую деятельность, предоставляя широкий выбор договорных и институциональных форм (АО, концерны и т. д.);
  • сглаживает возможные негативные последствия привлечения иностранного капитала в отечественную экономику, сдерживая его проникновение в сырьевую сферу и ориентируя на повышение конкурентоспособности продукции, создаваемой в ходе кооперации.
Однако при всем положительном воздействии международной кооперации на экономические процессы существуют причины, затрудняющие ее становление, развитие и эффективное функционирование, особенно в странах с переходной экономикой.
Факторы, тормозящие развитие международной кооперации:
  • правовой фактор - отсутствие благоприятных юридических условий для развития международной кооперации: отсутствие необходимых правовых норм, неупорядоченность законодательных актов;
  • производственный фактор - техническая отсталость (особенно в машиностроительной, химической и электронной отраслях), низкое качество продукции страны;
  • фактор менеджмента - устаревшая система организации управления производством, неэффективные производственно-кооперационные и иные хозяйственные связи;
  • организационно-финансовый фактор - несовпадение организационно-экономических основ ведения хозяйства в целом и финансовой деятельности в частности; разные критерии и показатели оценки эффективности и рациональности, разный порядок ведения бухучета и финансовой отчетности; общая финансовая нестабильность;
  • социально-общественный фактор-отсутствие государственной поддержки и экономических стимулов к развитию международной кооперации, высокая криминализированность общества;
  • экологический фактор - нарушения требований экологии и техники безопасности; низкий уровень действующих экологических норм..

Для того чтобы найти действенный путь развития международной кооперации, необходимо изучать основные формы хозяйственных объединений, в которых она может осуществляться (таблица 1). В основе классификации форм международной хозяйственной деятельности - период (длительность) сотрудничества, интенсивность связей партнеров и характер их взаимодействия.

Таблица 1



Краткосрочные объединения по интересам (консорциум)

Среднесрочные объединения (концерн)

Внешне
торговая
кооперация

Лицензиро
вание

Франчай
зинг

Совместное
пред
приятие

Слияние предприятий в одно

Связь
партнеров

Слабая

Слабая,
средняя

Средняя

Средняя

Средняя

Сильная

Сильная

Период
сотрудни
чества

Кратко- или среднесрочный

Кратко
срочный

Средне
срочный

Средне
срочный

Среднесрочный и долгосрочный

Долго
срочный

Совместная
деятельность

Характер
взаимодей
ствия

Временное совместное выполнение задач (совместное управление, исследование)

Краткосрочные объединения для осуществления проектов (в первую очередь крупные заказы)

Средне- и долгосрочные объединения для осуществления совместных экспортноимпортных операций

Среднесрочное сотрудничество на основе передачи прав на ноу-хау

Среднесрочная и долгосрочная кооперация с передачей права на использование торговой марки

Стремление к длительному сотрудничеству в определенных областях

Стремление к постоянной совместной работе во всех областях

Совместное предпринимательство
Формы международной кооперации

Как видно из таблицы, одной из форм международной кооперации является межфирменная кооперация на основе совместных предприятий (СП), которые характеризуются наличием сильной партнерской связи, долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и высокой степенью сложности сотрудничества. Его участники вкладывают в эту экономическую акцию свой собственный капитал, а не просто товар, как это происходит при других видах кооперационных соглашений. Образование СП обычно приводит к созданию единого производственного аппарата, единого коллектива и системы управления.
В докладе Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) за 1987 г. межфирменная кооперация определяется как «формальное или неформальное соглашение междудвумя или более фирмами, заключаемое с целью сотрудничества и подразумевающее как участие в капитале для создания новых фирм, так и неакционерные формы соглашений». Практически всем формам международной кооперации присущи элементы производственного сотрудничества. Основная тенденция - развитие межфирменной производственной кооперации.
Международная кооперация производства - форма международного разделения труда, при которой труд работников разных стран непосредственно соединяется в повседневном взаимодействии в одном и том же или в разных, но связанных между собой процессах производства.
Имеется несколько толкований понятия «производственная кооперация» - от максимально расширенного до очень узкого. В первом случае в него включаются научно-технические связи, деятельность, обеспечивающая функционирование кооперации (информационное, транспортное и другое обеспечение этого процесса), обмен кооперированной продукцией и т. д. Во втором - кооперация рассматривается как чисто производственный процесс. Различие трактовок объясняется тем, что трудно четко определить границы производственной кооперации как специфического экономического явления, характеризующегося сложностью, переплетением с другими процессами.
В производственной кооперации необходимо различать две взаимосвязанные стороны. Во-первых, это производственный процесс, поскольку обязанности кооператоров хотя и разграничены, но имеют целью выпуск согласованной продукции. Во-вторых, кооперация подразумевает обмен между кооператорами производимой продукцией и услугами.
Таким образом, производственная кооперация включает как собственно производственный процесс, так и товарообмен продукцией и услугами, необходимыми для осуществления производственного процесса (информацией, опытом в сфере маркетинга и управления).

Классификация международной производственной кооперации зависит от методологических принципов, положенных в ее основу. Можно исследовать кооперационные связи международного глобального характера и их проявления на внутриотраслевом и межотраслевом уровне либо кооперационные связи на уровне отрасли и фирмы и т. д.
Формы международной кооперации производства
Значительно отличаются друг от друга классификации, сделанные экспертами международных организаций, в частности, ЮНКТАД - Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development), ЮНИДО - Организации ООН по промышленному развитию (United Nations Industrial Development Organization) и ЕЭК (Европейская экономическая комиссия) ООН (таблица 2).
Таблица 2


юнкгдц

ЮНИДО

ЕЭК ООН
  • Простая и сложная специализация
  • Выполнение контрактных работ
  • Поставки в кредит машин, оборудования или целых заводов (вместе с оказанием технической помощи)
  • Организация совместных предприятий
  • Совместное производство на основе специализации
  • Подрядная кооперация
  • Поставки заводов или производственных линий с оплатой продукцией, производимой на них
  • Предоставление лицензий с оплатой продукцией, выпускаемой по этим лицензиям
  • Организация совместных предприятий

В практике сотрудничества стран под международной производственной кооперацией принято понимать такую совместную деятельность, при которой обязательно соблюдаются следующие условия:
  1. непосредственные субъекты производственной кооперации - промышленные предприятия (фирмы) из разных стран;
  2. распределение между партнерами производственных заданий, закрепление за ними производственной специализации в соответствии с основными целями кооперационных соглашений; взаимные или односторонние поставки товаров партнерами в рамках реализации про-

изводственных программ кооперации, а не как следствие выполнения обычных договоров купли-продажи;

  1. главный объект кооперации - готовые изделия, компоненты, другие частичные продукты и соответствующие технологии;
  2. долгосрочность, стабильность и регулярность экономических отношений между партнерами;
  3. координация хозяйственной деятельности предприятий-парт- неров из разных стран в согласованной области деятельности.
При соблюдении всех этих условий возникает тесная, долговременная технологическая и организационная зависимость между партнерами, позволяющая считать такое международное сотрудничество производственной кооперацией.
Развитию международной производственной кооперации способствуют интернационализация производства, расширение процесса перемещения элементов производительных сил отдельных стран за пределы национальных границ.
Неравномерность распределения природных ресурсов в мире, различия в географическом положении стран, численности их населения, размерах научно-технического потенциала, образования граждан (соответственно рабочей силы), а также специализация производства в различных странах предопределяют необходимость и одновременно создают предпосылки развития эффективного международного разделения труда и объединения элементов производства, сбыта и потребления отдельных стран.
В процессе интернационализации хозяйственной жизни развивается межфирменное взаимодействие как в сфере обращения и обмена, так и непосредственно в области производства продукции.
Международная межфирменная кооперация предполагает добровольное, построенное на договорной основе сотрудничество предприятий разных стран с целью координации или совместных действий в определенных сферах производства. В отличие от чисто торговых еде-. лок между партнерами устанавливаются долгосрочные связи, базирующиеся на совместном использовании знаний, опыта или капитала, которыми располагают обе стороны.
Основой межфирменной кооперации является признание того, что общие и индивидуальные цели партнеров могут быть достигнуты наилучшим образом только в рамках совместного предпринимательства. Предпосылкой долгосрочного кооперационного соглашения служит обоюдное получение выгод и выполнение обязательств по восполнению понесенного ущерба.
Производственную кооперацию составляют:
  • кооперация в области лицензирования на основе соглашений об обмене технологиями, тесно связанная с сотрудничеством в области научных исследований и разработок;
  • кооперация в области производства - на промежуточных или заключительных его этапах;
  • кооперация в области консультационных услуг, менеджмента, технической помощи;
  • совместное производство в форме взаимных поставок деталей или специализации с последующими поставками на основе единых проектов;
  • кооперация в форме совместных предприятий.
На практике совместные предприятия создаются на основе много- численных комбинаций отдельных форм кооперации. Так, создание совместных предприятий, наряду с соглашениями о техническом сотрудничестве и сбыте, неизбежно предполагает финансовую кооперацию; сотрудничество в области НИОКР и договоры о частичном переводе производства за границу часто комбинируются с созданием совместных производственных объединений.

Объективной основой международной кооперации производства (МКП) является растущий уровень развития производственных сил, степень их разбивки на отрасли, производства, предприятия. Мощным стимулом для развития МКП явилось радикальное преобразование в условиях НТР производства – предприятия.

В кооперации производства объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях.

Среди форм промышленного сотрудничества выделяются:

    поставка комплектных предприятий и оборудования с последующей оплатой их стоимости продукцией, которую предстоит изготовить на их основе; Поставщик предоставляет клиенту план выполнения работ, обучает местный персонал, оказывает помощь при введении объекта в эксплуатацию и т.п.

    предоставление лицензий и (или) производственного опыта, а также знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием;

    подряд; – это наиболее простая, начальная форма кооперации, при которой подрядчик обязывается выполнять определенные работы в соответствия с заданием своего партнера по кооперации, его заказом и по его технической документации или спецификации.

    совместное производство, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР); предусматривает обмен узлами и деталями с последующей сборкой готовой продукции на предприятии одного или обоих партнеров.

    совместные предприятия; более сложная, комплексная форма производственной кооперации. Базируясь на принципах совместного участия партнеров в капитале, управлении, распределении доходов и рисков, они предусматривают большую заинтересованность в выполнении взятых на себя обязательств.

    совместные проекты. представляет собой сотрудничество двух или более стран для реализации проекта

За последние два десятилетия значительное распространение в мире приобрела транснациональная кооперация корпоративных структур , которая в зависимости от формы своего существования объединяет в себе практически все приведенные выше формы международного кооперирования.

    Теория абсолютного и сравнительного преимущества.

Абсолютное преимущество – способность страны производить товар или услугу с меньшими затратами ресурсов по сравнению с торговыми партнерами.

Сравнительное преимущество – способность страны производить товар или услугу с меньшими альтернативными издержками по сравнению с торговыми партнерами.

В соответствии с принципом сравнительных преимуществ, страны экспортируют те товары, в производстве которых они обладают сравнительным преимуществом, а импортируют товары, по которым у них сравнительные недостатки.

Таким образом, теория сравнительных преимуществ показала, что торговля возможна и взаимовыгодна даже в том случае, если какая-либо из стран имеет более низкую производительность по всем товарам. Это, однако, не означает, что никто не несет ущерба от торговли. Производители тех товаров, по которым у соответствующих стран имеются сравнительные недостатки, безусловно, оказываются в невыгодном положении. Они или должны согласиться с более низкими ценами на свои товары под воздействием иностранной конкуренции, или же оставить свое прежнее занятие. Очевидно, что хотя для страны в целом торговля окажется выгодной, такие производители не будут в ней заинтересованы. Выгоду от торговли они смогут получить лишь после смены сферы применения своих усилий, а это требует времени, причем иногда – весьма продолжительного. Отсюда, естественно, вытекает стремление лиц, занятых в неконкурентоспособных отраслях, противодействовать свободной торговле, выступать за установление торговых барьеров.

Альтернативные издержки – это количество какого-либо другого товара, от которого приходится отказаться при увеличении производства данного товара на единицу.

Поэтому можно сказать, что страны экспортируют те товары, производство которых в этих странах связано с меньшими альтернативными издержками, чем в других.

    Теория Хекшера – Олина. Парадокс Леонтьева.

Значительный прогресс в данном отношении был достигнут шведскими экономистами Эли Хекшером (в статье, опубликованной в 1919 г.) и его учеником Бертилом Олиным (в книге, вышедшей в свет в 1933 г.). Они связали различия между странами в альтернативных издержках производства одних и тех же товаров с неодинаковой обеспеченностью (наделенностью ) стран факторами производства и различиями между товарами по сочетанию факторов, требующихся для производства этих товаров – по их фактороинтенсивности (фактороемкости).

В общем виде так называемая теорема Хекшера-Олина может быть сформулирована следующим образом: страна имеет сравнительное преимущество по тем товарам, в производстве которых интенсивно используется относительно избыточный в данной стране фактор производства .

После начала торговли в стране, в которой избыточным фактором является, например, труд, и которая поэтому экспортирует трудоинтенсивные товары, начнется перемещение ресурсов из отраслей, производящих капитало- и землеинтенсивные товары, в трудоинтенсивные отрасли. Это будет означать относительный рост спроса на труд и падение спроса на капитал и землю. (Так как в трудоинтенсивных отраслях по определению требуется больше труда в сравнении с другими факторами). Соответственно, заработная плата станет расти, в то время как или процент на капитал, или земельная рента (или и то, и другое) будут падать относительно заработной платы. Результат оказывается таким же, как если бы часть трудовых ресурсов переместилась бы в другие страны, сократив, тем самым, предложение труда, что и привело бы к росту зарплаты. В тех же странах, которые импортируют трудоинтенсивные товары, будет наблюдаться сокращение производства конкурирующих с импортом товаров, падение спроса на труд, сокращение зарплаты относительно процента на капитал или земельной ренты. Результат окажется таким же, как если бы в эти страны произошел приток трудовых ресурсов, что увеличило бы предложение труда и вызвало падение зарплаты.

В целом можно сказать, что в результате торговли возрастают доходы владельцев тех факторов, которые интенсивно используются в производстве товаров, по которым у данной страны имеются сравнительные преимущества.

Василием Леонтьевым была в существенных чертах завершена разработка метода анализа структуры экономики, получившего название «затраты-выпуск» (в советской традиции – межотраслевого баланса). В рамках этого метода и проведенных на его основе эмпирических оценок структуры затрат на производство товаров в различных отраслях американской экономики оказалось возможным осуществить первую эмпирическую проверку корректности теории Хекшера-Олина. В.Леонтьев, располагая данными об отраслевой структуре экспорта и импорта США, а также – об объемах труда и капитала в каждой из отраслей, рассчитал фактороемкость американского экспорта и американского производства, конкурирующего с импортом.

Результат, однако, оказался неожиданным: импортозамещающее производство оказалось на 30% более капиталоинтенсивным, чем экспорт. Это явление получило название "парадокс Леонтьева".

Парадокс Леонтьева – результат эмпирической оценки корректности теории Хекшера-Олина, в соответствии с которым американские товары, конкурирующие с импортом, оказались более капиталоинтенсивными чем экспортируемые товары.

    Альтернативные теории международной торговли.

В соответствии с классическими теориями торговли (так принято называть теорию сравнительных преимуществ и теорию Хекшера-Олина) следовало бы ожидать, что самыми интенсивными будут торговые потоки между странами, наиболее сильно отличающимися друг от друга. Однако в начале 1960-х гг. было обращено внимание на то обстоятельство, что все больший удельный вес в мировой торговле занимает торговля между странами, похожими друг на друга по всем существенным параметрам. Более того, в торговле между такими странами все больший удельный вес занимает торговля продуктами одних и тех же отраслей – т.н. внутриотраслевая торговля, в отличие от межотраслевой – торговли продукцией различных отраслей. В этих условиях возник ряд новых концепций, получивших общее название новых теорий торговли.

А) Экономия на масштабе (Р. Джонс, 1968; М. Кемп, 1969).

Под экономией на масштабе (положительным эффектом масштаба) понимается сокращение средних издержек по мере расширения масштаба производства: если пропорциональное увеличение всех применяемых факторов приводит к увеличению объема выпуска в большей степени, чем увеличилось количество применяемых факторов (например, использование факторов увеличивается в 2 раза, объем выпуска – в 3). Допустим, существует ряд отраслей, в которых преимущества экономии на масштабе не могут быть полностью использованы в результате ограниченности внутреннего рынка (или по другим причинам). Тогда специализация отдельных стран на производстве лишь какого-либо из товаров и торговля между странами приведет к существенному выигрышу для них.

Экономия на масштабе может сделать (и делает) выгодной торговлю даже между странами, ничем не отличающимися друг от друга в интересующем нас отношении.

Б) Торговля, основанная на дифференциации продукта (П. Кругман, 1979).

Для современного производства характерен, главным образом, выпуск не однородной, а дифференцированной продукции. Дифференциация продукции отражает многообразие вкусов потребителей: кто-то предпочитает Orbit, а кто-то - Dirol или Stimorol. Кому-то нравится BMW, а кому-то Volkswagen. Поэтому стране целесообразно ограничиться относительно небольшим количеством производимых моделей, импортируя другие варианты аналогичной продукции. Выигрыш потребителя от такой торговли будет выражаться в расширении выбора и более низких ценах в результате экономии на масштабе.

В) Технологический разрыв и модель жизненного цикла продукта.

Концепция технологического разрыва, разработанная американским экономистом М. Познером в 1961 г., предполагает, что существенная часть торговли между развитыми странами основывается на внедрении новых продуктов и технологических процессов. Производители страны, в которой впервые осуществляются соответветствующие инновации, на какое-то время становятся монополистами на мировом рынке. В течение этого периода такие производители оказываются в весьма выгодном положении.

Оценивая изложенные в данном разделе теории торговли, следует отметить, что:

    ни одна из теорий не претендует на исчерпывающее объяснение структуры международной торговли;

    преобладающая часть торговли между странами с существенно различным уровнем экономического развития - это межотраслевая торговля, основанная на различиях в обеспеченности факторами производства и хорошо объясняемая классическими теориями торговли;

    торговля между промышленно развитыми странами все более приобретает характер внутриотраслевой торговли, основанной на экономиии на масштабе и дифференциации продукта. Эта часть торговли хорошо объясняется новыми теориями торговли;

    таким образом, классические и новые теории торговли следует оценивать не как взаимоисключающие, а взаимодополняющие друг друга.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА

Специализация производства создает предпосылки для развития второй формы проявления международного разделения труда - кооперации, которая возникает, когда в процессе специализации производства выделяются («отпочковываются») отдельные стадии технологического цикла. Процесс кооперации присущ всем странам и всем типам производства, поэтому он также, как и специализация, носит всеобъемлющий характер.

Деятельность этого сектора перерастает национальные границы, он устанавливает широкие кооперационные связи с зарубежными отраслями, изготавливающими конечные изделия. В автомобильной промышленности, например, стоимость вывоза узлов, компонентов и прочих промежуточных изделий давно уже превысила стоимость экспорта готовых машин, причем это в первую очередь детали, вовлекаемые в процесс производства, а не просто запасные части.

Объективной основой международная кооперация производства (МКП) является растущий уровень развития производительных сил, дифференциация производства. МКП представляет собой процесс устойчивых производственных связей между самостоятельными предприятиями разных стран. МКП помогает фирмам сократить затраты на производство и обращение, а следовательно, себестоимость выпускаемой ими продукции, снижение издержек производства, усиление конкурентоспособности продукции, выпускаемой на условиях МКП.

Кооперация в наше время стала воспроизводственной базой социально­экономического и научно-технического прогресса, сердцевиной мирохозяйственных связей и процесса интернационализации. Эта форма взаимодействия субъектов хозяйствования выступает основой структурных перестроек в национальных экономиках. По сути, это отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной основе.

В экономической науке термин «кооперация» используется в узком и широком смыслах: в узком как кооперация исключительно производственной деятельности, а в широком - как кооперация различных сфер хозяйственной деятельности: науки, материально-технического обеспечения, непосредственно процесса производства, сбыта продукции, управления предприятием и др.

Самыми важными чертами кооперации являются:

· долгосрочность хозяйственных связей;

· совершенствование производства;

· повышение производительности труда;

· повышение качества продукции;

· повышение эффективности производства и т.д.

Кооперация как процесс протекает в разных формах - это компенсационное соглашение, предоставление лицензий производственного опыта и знаний, подрядное кооперирование, совместное производство, совместные предприятия, проекты и т.д.

Международная кооперация производства позволяет значительно сокращать время подготовки новых видов продукции (по данным ООН в среднем на 14-20 месяцев) снижать издержки, повышать рентабельность (по оценкам специалистов до 90% от уровня своих конкурентов), качество продукции и т.д.

МКП в ее развитых формах охватывает различные сферы кооперирования:

1. Международное производственно-технологическое кооперирование. В эту сферу входят: - вопросы передачи лицензий и использования прав собственности; - подрядное кооперирование в области строительных и монтажных работ, модернизации кооперирующихся предприятий; -совершенствование управления производством, стандартизация, унификация, сертификация, распределение производственных программ.

2. Торгово-экономические - процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции, а именно взаимосвязанной продукции между кооперантами и третьими лицами в странах-партнерах.

3. Послепродажное обслуживание техники.

Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей: 1) осуществление совместных программ; 2) специализация в договорном порядке; 3) создание совместных предприятий.

Осуществление совместных программ, в свою очередь, реализуется в двух основных формах: подрядном производственном кооперировании и совместном производстве. Подрядное производственное кооперирование предполагает выполнение определенной работы исполнителем по поручению заказа. Подрядное соглашение между двумя сторонами обусловливается сроками, объемами, качеством исполнения и др. Договорная специализация предполагает разграничение производственных программ между участниками производственного кооперирования. Договаривающиеся стороны стремятся устранить или уменьшить дублирование производства и прямую конкуренцию между собой на рынке.

Совместное производство - это так называемая интегрированная кооперация, получившая широкое распространение в мире. При такой организационной форме объединяется капитал нескольких участников для реализации отдельных согласованных целей.

Международное производство базируется как на «старом», традиционном МРТ - специализации различных стран и регионов, так и «новом», современном МРТ, которое вовлекает в свою орбиту ряд развивающихся стран с новыми для них функциями в производственных отношениях. Речь идет в первую очередь о создании в этих странах ряда предприятий и производств, некоторых новых отраслей промышленности, связанных с системой тесных производственно-кооперационных отношений с предприятиями крупнейших международных корпораций (транснациональных корпораций ТНК).

Международные корпорации выносят свои филиалы за рубеж, где изготавливаются детали, компоненты, полуфабрикаты. Сборка производится в стране базирования международных корпораций, в то же время сборочные производства переносятся в развивающиеся страны. Это дает ряд преимуществ. Появляется возможность экономить на транспортных расходах, так как перевозка машин и оборудования в разобранном виде обходится дешевле.

Международные корпорации, наращивая свою производственную деятельность за пределами страны базирования, способствуют все большему углублению специализации производства - от предметной, подетальной, поузловой, технологической. Причем эта специализация сосредоточивается врамках международного производства крупнейших мировых корпораций. В результате МРТ, будучи интернациональным по форме, все больше получает черты внутрифирменного.

Объективной основой международной кооперации производства (МКП) является растущий уровень развития производственных сил, степень их разбивки на отрасли, производства, предприятия. Мощным стимулом для развития МКП явилось радикальное преобразование в условиях НТР первичной ячейки производства – предприятия, из состава которого активно «отпочковываются» отдельные стадии технологического процесса, выделяется выпуск составных частей конечного продукта.

Мировой опыт показывает, что кооперация труда и производства – объективный исторический процесс, который присущ всем способам производства, странам с любым социально-экономическим строем. В кооперации производства объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях.

Кооперация в современном мире становится воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса стран мира, сердцевиной мирохозяйственных процессов, региональной экономической интеграции, транснационализации (производства, НИОКР, информационно-финансовой сферы и т.п.), международного промышленного сотрудничества, глобализации мировой экономики. Эта форма взаимодействия субъектов мирового хозяйства стала ускорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применения электронных и информационных технологий.

В экономической литературе термин "производственная кооперация " в международном сотрудничестве используется как в узком значении, под которым понимают кооперацию исключительно производственной деятельности, так и в широком значении, включающем различные сферы хозяйственной деятельности предприятий: научные исследования, материально-техническое обеспечение, процесс производства, сбыт продукции, управление предприятием.

В глоссарии терминов, который опубликован Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) в 1983 году, промышленное сотрудничество (к термину "промышленное сотрудничество" приравнивается термин "производственная кооперация" в широком своем значении) определено как "отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной общности интересов". Промышленное сотрудничество может включать предоставление лицензий, создание предприятий или производственных линий; развитие новых видов технологий и предоставление информации, относящейся к этим видам технологий; производство, маркетинг, совместные проекты или совместная заявка на подряд.

Большинство зарубежных экономистов считают, что самыми важными чертами международной промышленной кооперации являются долгосрочность (неоднократность) хозяйственных связей, их непосредственная направленность на производство материальных благ, совместная или технологически связанная деятельность с целью экономии затрат, усовершенствования производства, повышения производительности труда, качества производимой продукции и эффективности производства. При этом кооперационное сотрудничество распространяется как на само производство, так и на деятельность, предшествующую производственному процессу или связанную с ним другим путем, например, на реализацию готовых изделий.

Во всей общности кооперационных связей научно-техническая кооперация между хозяйствующими субъектами различных стран может рассматриваться как часть международной производственной кооперации. В том случае, когда кооперационные связи в научно-исследовательской деятельности распространяются в дальнейшем и на сферу производства или, наоборот, кооперация в сфере производства влечет за собой сотрудничество партнеров в сфере промышленных разработок, связанных с усовершенствованием выпускаемой продукции, мы имеем дело с производственно-технической кооперацией.

При договоренности партнеров по производственно-технической кооперации об общем сбыте выпускаемой продукции такая кооперация приобретает форму научно-производственно-сбытовой . Сотрудничество в такой форме отображает комплексный подход к решению проблем научно-технического развития, при котором должны быть увязаны в одну систему все этапы общественного производства от научного поиска до реализации продукции на мировом рынке.

В соответствии с концепцией ЕЭК ООН среди форм промышленного сотрудничества выделяются:

    поставка комплектных предприятий и оборудования с последующей оплатой их стоимости продукцией, которую предстоит изготовить на их основе;

    предоставление лицензий и (или) производственного опыта, а также знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием;

  • совместное производство, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);

    совместные предприятия;

    совместные проекты.

Поставка комплектных предприятий, оборудования с последующей оплатой их стоимости, изготовленной на их основе продукцией или сырьем, которое будет добыто, представляет собой особую форму производственной кооперации. Ее еще называют кооперационным сотрудничеством на компенсационной основе или просто "компенсационные соглашения" . Кроме поставок машин, оборудования, технологических линий и их монтажа она включает также сопутствующие услуги, которые предоставляет поставщик и цена которых, как правило, входит в стоимость соглашения. Поставщик предоставляет клиенту план выполнения работ, обучает местный персонал, оказывает помощь при введении объекта в эксплуатацию и т.п. Часто сотрудничество распространяется на обмен технической документацией и информацией, проведение совместных исследований по усовершенствованию продукции, осуществление производственного процесса и совместного маркетинга.

Близким по своей сути к первой форме кооперационного сотрудничества является предоставление лицензий, производственного опыта и знаний с последующей оплатой их стоимости поставками продукции, полученной с их использованием . Эта форма сотрудничества лишь условно может рассматриваться как форма кооперации, поскольку в данном случае не гарантируется установление непосредственных постоянных производственных или научно-технических связей между партнерами. Подобные компенсационные соглашения перерастают в кооперационные при условии налаживания совместного производства.

Подряд – это наиболее простая, начальная форма кооперации, при которой подрядчик обязывается выполнять определенные работы в соответствия с заданием своего партнера по кооперации, его заказом и по его технической документации или спецификации. Общей чертой соглашений данного вида кооперационного сотрудничества является короткий срок и действия – большинство из них включают в себя краткосрочные обязательства, которые ежегодно возобновляются. В целом кооперационное сотрудничество на основе простых подрядных отношений следует рассматривать как переходный этап к более сложным формам сотрудничества, например, к таким, как совместное производство.

Совместное производство предусматривает обмен узлами и деталями с последующей сборкой готовой продукции на предприятии одного или обоих партнеров. Предпосылкой для успешного осуществления этой формы сотрудничества служит решение вопросов стандартизации, унификации и типизации отдельных деталей и узлов, конечной продукции. Оно сопровождается, как правило, большим объемом взаимных поставок и ведет к большей взаимозависимости и большей взаимосвязи партнеров. Совместное производство предусматривает поставку каждым партнером определенного количества узлов, деталей и других компонентов для изготовления конечного продукта на предприятии одного или обоих партнеров. Сюда же включается разработка технических условий на указанные компоненты, распределение их производства между партнерами с установлением объема и специфики производства. Часто подобное сотрудничество распространяется и на проведение общих НИОКР. В этом случае может иметь место передача разработанной технологии обеим сторонам и сотрудничество должно быть строго сбалансировано. Совместное производство на основе специализации по сравнению с кооперационным сотрудничеством на основе распределения программ дает возможность более полно использовать мощности, повышать конкурентоспособность продукции, сокращать затраты производства. Международная практика свидетельствует о том, что достижение соглашений с высокой степенью специализации партнеров является сложным и долговременным процессом, который требует четкого определения обязанностей сторон, согласования цен, технических нормативов, сроков поставок сырьевых материалов, процедур контроля качества компонентов и конечной продукции, порядка урегулирования расхождений, а также эффективной координации действий.

Совместные предприятия (СП) – более сложная, комплексная форма производственной кооперации. Базируясь на принципах совместного участия партнеров в капитале, управлении, распределении доходов и рисков, они предусматривают большую заинтересованность в выполнении взятых на себя обязательств. Совместные предприятия концентрируют преимущества и выгоды всех форм кооперирования (повышение технического уровня продукции и ее конкурентоспособности, выпуск продукции в более сжатые сроки при меньших затратах на производство, ускорение инновационного цикла, проникновение на рынки других стран с расширением экспортной продажи на них).

Кооперационное сотрудничество в форме совместных проектов представляет собой сотрудничество двух или более стран для реализации проекта (соответственно, двустороннего или многостороннего) как в интересах стран базирования партнеров по кооперированию, так и для его выполнения по заказу любой другой страны.

За последние два десятилетия значительное распространение в мире приобрела транснациональная кооперация корпоративных структур , которая в зависимости от формы своего существования объединяет в себе практически все приведенные выше формы международного кооперирования. Появление и распространение в мире организационных структур в виде транснациональных компаний (ТНК) вызвано осложнениями и взаимопереплетениями хозяйственных процессов, усилением межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы за рынки сбыта и источники сырья. Под ТНК, как правило, понимается основанное на договоре (соглашении) долговременное добровольное сотрудничество между юридически и экономически самостоятельными предприятиями, которые размещены в разных странах, для достижения общей цели путем сознательного согласованного поведения партнеров, число которых не ограничивается. Формы подобного предпринимательского сотрудничества, в первую очередь, определяются: родственностью производственной деятельности предприятий и технологических процессов, которые на них осуществляются, наличием или отсутствием механизма акционерного соучредительства. При наличии последнего возникает феномен транснациональной финансово-промышленной корпорации, причем много развитых корпоративных структур – это объединения финансово-промышленного характера.

Важность развития международного кооперирования объясняется, прежде всего, постоянной тенденцией повышения капиталоемкости выпуска новой продукции, что требует огромных финансовых ресурсов. Международная кооперация производства дает возможность значительно сократить время подготовки производства новых товаров и уменьшить их капиталоемкость. По данным ЕЭК ООН, межгосударственные соглашения о техническом сотрудничестве и обмене узлами и деталями на базе кооперирования в среднем приблизительно на 14 – 20 месяцев уменьшают время подготовки производства новой продукции по сравнению с организацией его исключительно собственными силами, а также на 50 – 70% снижают стоимость освоения нового производства. Это обусловлено тем, что международное кооперирование расширяет возможности комплексного, продолжительного и мобильного использования различных производственных ресурсов. При этом также возникает экономия благодаря новым техническим зарубежным разработкам. Кроме того, кооперирование дает возможность достигнуть свыше 90% уровня качества продукции иностранного партнера, тогда как освоение зарубежной технологии своими силами позволяет обеспечить лишь 70 – 80% данного показателя 28 .

Экспорт, как известно, является одним из приоритетов экономической стратегии Республики Беларусь. В этой связи один из резервов наращивания белорусского экспорта сосредоточен в рамках международных промышленных комплексов. Практика свидетельствует, что в современных условиях важной формой вовлечения белорусских предприятий в кооперативные связи является создание специализированных финансово-промышленных групп (ФПГ), в частности, с российской стороной. Речь идет, например, о ФПГ «Аэрокосмическое оборудование» и ФПГ «Оборонительные системы».

Соглашение о создании ФПГ «Оборонительные системы», подписанное в конце 2000 года, предусматривает участие в нем с белоруской стороны Минского завода колесных тягачей, Борисовского приборостроительного завода, авиаремонтного предприятия МО РБ (Барановичи), НПО «Интеграл», АКБ «Минсккомплксбанк» и ряда других предприятий. В рамках ФПГ осуществляются инвестиционные проекты, отвечающие интересам белорусских предприятий. Для поддержания высокого экспортного потенциала своей продукции ее участники намерены аккумулировать лучшие национальные научные и технические достижения.

Таким образом, Беларусь реализует экономическую политику, базирующуюся на принципах внешнеориентированного развития. Иначе говоря, интеграция в мировую экономику обеспечивается, в частности, за счет всестороннего развития форм международного разделения труда на основе масштабного и эффективного сотрудничества с другими странами.

Поступательное развитие производительных сил общества, НТР разнообразят экономические связи национальных хозяйств, обусловливают нарастание взаимозависимости между субъектами мировой экономики, т.е. глобализацию мирового рыночного пространства, о чем речь пойдет в следующей теме.

Вопросы для самоконтроля

    Что такое международное разделение труда и частным случаем какого типа разделения труда оно является?

    Назовите основные факторы, влияющие на межгосударственную специализацию хозяйственной жизни.

    Объясните, как Вы понимаете международное разделение таких факторов производства, как земля, капитал и технология.

    Покажите различия между общим, частным и единичным межгосударственным разделением труда.

    Имеет ли экономический смысл кооперация в таком факторе производства, как земля? Приведите аргументы за и против положительного ответа.

Основные термины

Международное разделение труда – высшая ступень развития общественно-территориального разделения труда между странами, которая опирается на устойчивую, экономически выгодную специализацию производства отдельных стран на тех или иных видах продукции и ведет к взаимному обмену результатами производства между ними в определенных количественных и качественных соотношениях.

Международная специализация производства – форма разделения труда между странами, при которой происходит дифференциация национальных производств, занимающихся изготовлением однородных продуктов сверх своих внутренних потребностей.

Международная кооперация производства – сотрудничество национальных экономических комплексов в целях взаимодополнения и координации производственных циклов; процесс установления и развития производственных связей между фирмами разных стран на базе разделения труда, специализации производства в целях большей загрузки производственных мощностей, налаживания массового производства, повышения производительности труда, снижения издержек производства, ускорения НТП и повышения эффективности производства.

Специализация производства создает предпосылки для развития второй формы проявления международного разделения труда - кооперации, которая возникает, когда в процессе специализации производства выделяются («отпочковываются») отдельные стадии технологического цикла .

Процесс кооперации присущ всем странам и всем типам производства, поэтому он также, как и специализация, носит всеобъемлющий характер.

Кооперация в наше время стала воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса, сердцевиной мирохозяйственных связей и процесса интернационализации .

Эта форма взаимодействия субъектов хозяйствования выступает основой структурных перестроек в национальных экономиках. По сути, это отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной основе.

В экономической науке термин «кооперация» используется в узком и широком смыслах: в узком как кооперация исключительно производственной деятельности, а в широком - как кооперация различных сфер хозяйственной деятельности: науки, материально-технического обеспечения, непосредственно процесса производства, сбыта продукции, управления предприятием..

Самыми важными чертами кооперации являются:

Долгосрочность хозяйственных связей;

Совершенствование производства;

Повышение производительности труда;

Повышение качества продукции;

Повышение эффективности производства.

Кооперирование производства - это организация производственных связей между предприятиями, отраслями, а также между странами в целях совместного изготовления продукции на основе общественного разделения труда и специализации производства .

Кооперированные поставки - процесс обмена сырьем, материалами и полуфабрикатами между специализированными предприятиями на основе хозяйственных договоров .

Научно-техническая революция (НТР) способствовала углублению процессов специализации (интеграции) и кооперации производства в масштабе мирового хозяйства. На базе новейших материалов и технологий создаются новые отрасли.

Процесс специализации идет внутри постоянных и временных союзов, транснациональных корпораций (ТНК), концернов и ассоциаций.

Углубление специализации (интеграции) и развитие кооперационных связей достигли наибольшего размаха в ТНК. Только на путях углубления экономической интеграции и всестороннего развития кооперационных связей в условиях НТР стал возможен тот гигантский технологический скачок, который был совершен передовыми капиталистическими странами за последние десятилетия.

К концу восьмидесятых годов на межотраслевые и внутриотраслевые кооперационные поставки приходилось до 45% общего объема международной торговли машинами и оборудованием. При этом наблюдается тенденция увеличения доли кооперационной торговли, а также развитие по узловой и подетальной производственной кооперации.

Производственная кооперация представляет собой совместное производство товаров, а также совместную разработку конструкций машин, производство и поставку узлов и деталей по технической документации заказчиков или по переданным образцам. В этом случае заказчик и поставщик связаны единым производственным процессом.

Подрядные соглашения, как правило, предусматривают самостоятельную разработку конструкций кооперируемых узлов и деталей по техдокументации заказчика. При этом зачастую, в соглашениях оговаривается передача подрядчиком лицензий и "ноу-хау". Целью такой кооперации является снижение издержек производства при повышении уровня качества и увеличении объемов производства.

Инициатива осуществления производственной кооперации обычно принадлежит промышленным предприятиям. Внешнеторговые организации выполняют посреднические функции в обмене кооперируемой продукцией в соответствии с контрактами, которые являются договорами подряда. Если сотрудничество между партнерами носит, долгосрочны и характер, то контрактам могут предшествовать долгосрочные соглашения. Так как кооперационные соглашения и контракты связывают производственные процессы хозяйственно независимых фирм, их условия обычно содержат жесткие санкции за некачественную продукцию и несвоевременные или неритмичные поставки. В них, наряду с выплатой штрафных санкций, может быть предусмотрено возмещение прямых убытков и упущенной выгоды в случае, если их величины превышают максимально установленные суммы штрафов.

Отечественные предприятия электротехнической промышленности, автомобильного и транспортного машиностроения имеют определенный опыт кооперационного сотрудничества с фирмами капиталистических стран.

Производственная кооперация существует в следующих формах :

1. Сбытовая кооперация представляет собой сотрудничество хозяйственно независимых производителей, которые вкладывают средства в совместные предприятия по сбыту выпускаемой имя продукции; проводят совместные рекламные компании; используют сбытовые сети друг друга; готовит общие техно-коммерческие предложения.

Развитие сбытовой кооперации связано с углублением процесса специализации и концентрации производства. Фирмы, специализирующиеся на выпуске узкой номенклатуры товаров, стремятся к совместному сбыту с фирмами, выпускающими смежные виды изделий, чтобы в наибольшей степени удовлетворить покупателей и повысить конкурентоспособность своих товаров.

2. Производственно-сбытовая кооперация. Сбытовая кооперация, слипаясь с производственной, превращается в производственно-сбытовую. Компании, производящие различные виды изделий, не только дополняют друг друга на рынке, но и организуют сбыт продукции, являющейся результатом совместных разработок и кооперированного производства. Международная производственно-сбытовая кооперация получила наибольшее развитие в станкостроении, автомобилестроении, робототехнике. Целью производственно-сбытовой кооперации является совместная разработка новых видов продукции, специализация сторон на производстве узлов и деталей, раздельный выпуск готовой продукции и сотрудничество в ее сбыте.

3. Многосторонняя кооперация.

Примером многосторонней кооперации является распределение производства комплектующих узлов и деталей для автомобиля ВАЗ между рядом стран Восточной Европы в рамках межправительственных соглашений.

Наряду с межгосударственными соглашениями, отношения по специализации и кооперированию могут регулироваться хоздоговорами, заключенными между отечественными внешнеторговыми организациями и фирмами других стран. Хоздоговоры содержат обязательства сторон по производству кооперируемой продукции с указанием ее характеристик, объемов и сроков поставок, устанавливают методику определения цен, а также порядок заключения основных контрактов на взаимные поставки. В контракты могут включаться обязательства сторон по выполнению монтажных работ, техобслуживанию, поставкам запасных частей, передаче техдокументации, опыта и обучению специалистов.

Одной из эффективных разновидностей производственно-сбытовой кооперации с иностранными поставщиками является частичная комплектация импортируемых машин и оборудования отечественной продукцией. Обычно такая кооперация осуществляется на основе соглашений, заключаемых с иностранными партнерами, отечественными объединениями и предприятиями, самостоятельно выходящими на внешний рынок.

Например, эту форму торговли использовал «Судоимпорт», поставляя на комплектацию судов, строящихся за границей по российским заказам, оборудование, приборы, инструменты и инвентарь. В общей стоимости судов, строящихся по заказам «Судоимпорта» в Финляндии в конце 80-х годов, доля отечественных поставок на их комплектацию составляла около 10% .

Импортируемое российскими предприятиями технологическое оборудование может комплектоваться электродвигателями, трансформаторами, насосами и другой продукцией отечественного производства. Комплектация импортных закупок снижает валютные затраты на стоимость комплектующих изделий, уменьшает зависимость от иностранных поставщиков запчастей. Поставки отечественными предприятиями комплектующих изделий, узлов и деталей представляют собой также (хотя ограниченный) выход на внешний рынок. Требования о включении в импортируемое оборудование комплектов узлов и деталей отечественного производства должны включаться в договоры между заказчиками и импортирующими организациями.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, необходимо сделать следующие выводы.

Кооперация в наше время стала воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса, сердцевиной мирохозяйственных связей и процесса интернационализации. Эта форма взаимодействия субъектов хозяйствования выступает основой структурных перестроек в национальных экономиках. По сути, это отношения между предприятиями различных стран, базирующиеся на долговременной основе.