Что такое ошибка в кадастровом паспорте, как исправить техническую и кадастровую ошибку

В квалифицированном юридическом сопровождении рано и поздно нуждается каждый собственник недвижимости. И это не удивительно, ведь в современном мире возникает множество ситуаций, когда необходимо внести земельный участок в кадастровый учет или снять с него, признать недействительным кадастровый паспорт или результаты межевания. А ошибки, допущенные во время межевания земельных участков и отражение этого в государственном кадастре - увы, не редкость.

Что включает в себя кадастровый паспорт?

Обратимся к официальной терминологии. Под кадастровым паспортом мы все понимаем документ установленной формы, который содержит данные об объекте для государственной регистрации прав собственности. А для земельных наделов он может содержать и данные межевания.

В понятие «межевание земельных участков» подразумевается способ вычисления границ земельного участка в горизонтальной плоскости, которое выполняется кадастровыми инженерами геодезических фирмам.

В данных кадастрового паспорта фиксируется адрес участка, его номер, площадь и категория земли, официальное целевое использование. Эта комбинация является индивидуальной по всей территории страны. Во время постановки на кадастровый учет, даже без межевания, участку земли присваивается уникальный номер, который характеризует уникальность земельного надела и его индивидуальную определенность.

Можно ли признать кадастровый паспорт недействительным самостоятельно в судебном порядке?

Мы часто сталкиваемся с проблемами оформления земли среди наших клиентов, получением необходимой документации, в частности присвоения земельному участку своего уникального номера. А в наши дни никаких действий с землей провести без кадастрового паспорта нельзя - не подарить, не завещать, не продать.

Более того, в наше время нередко появляются частные фирмы, которые стремятся нажиться на неразберихе с землей. В судебной практике сейчас нередко появляются иски на счет признания недействительным кадастрового паспорта и снятии кадастрового участка с учета в связи с тем, что данные в нем заполнены неправильно, а результаты межевания требуют обжалования.

В качестве истцов в таких случаях, как правило, выступают собственники ранее внесенных в кадастровый учет участков земли, границы которых не закреплялись межевыми знаками. Когда кадастровый инженер сдает межевой план, порой может оказаться, что на территории вашей земли располагается забор соседа, баня с сараем или гараж. Попадаются случаи, когда соседская постройка находится на смежных границах. Иногда в кадастровом паспорте неправильно указывается площадь или целевое использование земли.

Обычная реакция на выявление таких ошибок - это обращение в суд с требованием признать кадастровый паспорт недействительным и снять участок с кадастрового учета. Но, к сожалению, зачастую обычные юристы или адвокаты не имеют должной подготовки для должного ведения и выигрывания подобных дел. А успех дела по большому счету во многом зависит от выше указанного заключения кадастрового инженера, который может подготовить такое заключение и в досудебном порядке и в суде. Но наша компания имеет большой опыт решения таких дел в пользу наших клиентов. У нас есть все необходимые знания и опыт в ведении дел с признанием кадастровых паспортов недействительными, на основании предоставленных нам документальных данных.

Почему возникают ситуации с неправильным оформлением кадастровых паспортов и межеванием?

Иногда, покупатели недвижимости плохо разбираются в законах. И считают, чем больше денег потрачено на приватизацию участка, его межевание по заключению кадастровой фирмы и постановку на учет - тем правильнее оформлен участок.

Безусловно, этим обстоятельством могут воспользоваться собственники земельных участков при продаже своей недвижимости. Хотя покупатель имеет право после покупки дополнительно сделать заказ межевания и внести свои корректировки в кадастровый паспорт. Мы оказываем поддержку на всех этапах таких дел. Если вы не уверены, что оформление вашего земельного участка произведено правильно или сомневаетесь в его площади и границах, то обращайтесь к нам.

Если результаты межевания отражены в кадастровом паспорте, то стоит учитывать, то это достаточно точная инженерная работа. И её должны осуществлять только квалифицированные специалисты.

Если раньше межевание находилось на учете БТИ, а это контролировало определенный порядок и качество проведенных работ, то сейчас далеко не все обладают качествами грамотно и добросовестно выполнять свою работу. Сейчас процент ошибок кадастровых инженеров составляет около 15%.
Снятие участка с кадастрового учета и признание ошибочно оформленного кадастрового паспорта недействительным, а так же оспаривание смежных границ, будет являться восстановление прав истца на свой земельный участок существовавших до их нарушения.

На каких основаниях можно признать кадастровый паспорт недействительным?

Основания признания кадастрового паспорта не действительным могут быть разными от неправильно установленной площади до смежных границ с соседями. Но каждый может защитить свое право собственника земельного участка в зависимости от стадии оформления документов на него.

Ведь неправильно оформленный участок может принести в будущем немало хлопот при осуществлении, каких либо действий с ним. Поэтому так важно обратиться за квалифицированной поддержкой в решении такой непростой задачи, ведь очень часто владельцы участков получают в суде отказ, при самостоятельном обращении и не надлежащем изучении тонкостей дела.

Исправление ошибок – это одна из кадастровых процедур, целью которой является приведение госкадастра в соответствие с действительностью, то есть обеспечение достоверности содержащихся в нем сведений. Ошибки могут быть:

техническая (далее также ТО)
кадастровая (далее – КО)

Различия у них следующие:

Основания различий	Техническая ошибка	Кадастровая ошибка
В чем выражается	Противоречия между Реестром (электронная база данных кадастра) и кадастровой документацией (документы, находящиеся в кадастровом деле). Опечатки, описки, неточные цифры, названия и пр.	Недостоверные сведения в самой кадастровой документации (документы, на основании которых производится кадастровый учет недвижимости (технические, межевые планы, акты обследования, акты государственных и муниципальных органов и т.п.)). Неверно указанные координаты мест нахождения здания, земельного участка, несоответствующие экономические и иные показателей объектов недвижимости (назначение, этажность, площадь и пр.). При этом противоречий между электронным реестром и кадастровой документации нет.
Кто виноват в неточных данных	Кадастр. орган	Кадаст-вый инженер, муниципальные органы, подготавливавшие схему расположения земельных участков и пр.
По чьей инициативе исправляются	кадастр. ведомство заинтересованное лицо по решение суда	заинтересованное лицо по решению суда

Типичные случаи ошибок в кадастре

Как обнаруживается ошибка

Выявление недостоверных сведений может осуществляться:

Обычно собственником неточности обнаруживаются при:

постановке на учет объекта недвижимости (если ранее учета не было или объект является ранее поставленным на учет самим ОКУ);
внесении изменений в кадастр в отношении объекта собственности;
снятии недвижимости с учета;
получении паспорта или выписки из кадастра;
ознакомлении с налоговыми уведомлениями по налогу на землю, имущество (в которых расчет налога производится от неверной кадаст. стоимости, площади и пр.);
обращении к собственнику каких-либо заинтересованных лиц для разрешения вопросов связанных с владением и пользованием своей собственностью (например, для согласовательных процедур);
получении уведомления из ОКУ об ошибке.

Бывают случаи, когда собственник соседнего участка проводит межевание и постановку своей недвижимости на учет. В результате чего границы Вашего участка могут быть сдвинуты или иным образом изменены без Вашего согласия, без суда и вообще без надлежащего уведомления Вас об этом.

Такое возможно, если Ваш земельный участок был поставлен на учет в кадастре до 01 марта 2008 года по старым правилам (так называемые ранее учтенные объекты кадастра).

Поэтому собственникам таких объектов следует при удобном случае пройти надлежащее межевание и определение координат своего участка по новым требованиям.

Для чего необходимо исправление ошибок

Ошибке в кадастре могут иметь следующие негативные последствия:

Невозможность поставить объект на учет, внести изменений или снять с учета;
Оформить на объект право собственности в соответствии с современными требованиями (речь идет об объектах, которые получены в собственность до 1997 г.);
Уплата налогов (на землю, имущество), государственных пошлин (к примеру, при выдаче свидетельства о праве на наследство) в завышенном размере;
Ограничения в использовании недвижимости (например, в виду ошибочного вида пользования земельным участком («сельскохозяйственное» назначение вместо «индивидуального жилищного строительства») не будет получено разрешение на строительство частного дома);
Затруднения при получения кредитов, пособий, субсидий (например, для получения материнского капитала под строительство частного дома требуется наличие земли с видом пользования «ИЖС» или «личное подсобное хозяйство». Если в кадастре указан другой вид ипользования, то материнский капитал не получить).
Возникновения споров между собственниками соседних объектов недвижимости (пример: возведение забора по неправильным координатам границ земельных участков);
Проблемы с распоряжением недвижимостью (предположим, при продаже квартиры в кадастре и договоре указаны значительные расхождения в площади, это приведет к отказу в регистрации перехода права собственности).

В основном в исправлении погрешностей заинтересован сам собственник. Поэтому он проявляет инициативу и заботу о своевременном и точном внесении верных данных в кадастр.

Часто неточности исправляет сам ОКУ. Это происходит в результате проводимых внутренних проверок, сверок, стыковок, либо в связи со случайным обнаружением неверных сведений из различных источников.

Почему собственники не всегда согласны с исправлением ошибок в кадастре

Частые случаи, когда собственник при обнаружении недостоверных сведений не желает еих исправлять. Такие ситуации бывают когда:

неверные данные в ГКН выгодны для собственника недвижимости. Например, после переоценки кадаст. стоимости земель ОКУ определенный земельный участок был отнесен к неверной категория земель (вместо земли «административного назначения» к землям «промышленного»). В этой связи в расчет кадастр. стоимости были применены заниженные нормативные показатели. Налоговая нагрузка для собственника земли снизилась.
произведены определенные манипуляции с объектом недвижимости и при исправлении ошибок они окажутся противозаконными и собственник должен приводит все в обратный порядок и нести убытки. К примеру, на земельном участке возведен жилой дом, после выявления кадстр.оплошности оказалось, что дом находится на границе с соседским земельным участком без необходимого отступления. А сосед требует устранения нарушений.

Существуют различия в порядке устранения технической и кадастровой ошибки. Рассмотрим подробнее.

Порядок исправления ТО

Неверные сведения исправляются:

органом кадастрового учета (ОКУ) при обнаружении им ТО
по заявлению любого физического или организации
на основании судебного акта

Исправление на основании заявления

Заявитель (абсолютно любое лицо, как правило, этим лицом является собственник) подает заявление (форма утверждена приказом Министерства экономразвития РФ №125 от 13.04.2009 г., приложение №1) в территориальный ОКУ или МФЦ.

Заявление может быть подано лично, по почте или по средствам «Интернета» (сайт госуслуг). Заполнить заявление не сложно (если все же возникнуть затруднения, то можно обратиться к любому риэлтору, стоимость услуги не больше 100-150 рублей). Госпошлина не взимается. К заявлению можно приложить документы, обосновывающие обращение в кадастр. Учреждение и указывающие на неверные данные или порядок их устранения (межевой, технический план, акт обследования и пр.).

В течение 5 рабочих дней кадастр. палата выносит решение об исправлении ошибки или отклонении просьбы. На следующий день после этого копия решения направляется заявителю (на электронную почту или обычным почтовым отправлением). Также копию документа и кадастр. паспорт направляют в электронном виде или на бумажном носителе в адрес собственника недвижимости, но это только в случае положительного разрешения вопроса. Об отклонении заявления об исправлении ошибки собственник не уведомляется.
В случае несогласия с позицией ОКУ, как заявитель так и собственник могут обратиться в суд. При этом:
- отказ в исправлении ошибки может обжаловать заявитель (не смотря на то, является ли он собственником или нет);
- в случае удовлетворения заявления - только собственник (и то тогда, когда он не был заявителем).

Исправление ошибки по инициативе кадастравиков

Если кадастровое учреждение само находит неточные данные, то ошибка устраняется так:

В течение 5 дней с момента обнаружения выносится решение об исправлении неточности и производится фактическое приведение кадастровой записи в соответствие.
На следующий день после вынесения решения его копия, а также кадастровый паспорт направляется собственнику (иному законному распорядителю недвижимости) в электронном варианте или почтой.
Собственник имеет право на оспаривание действия ОКУ в суде.

Исправление на основании судебного акта

После принятия судом (арбитражным судом) постановления оно автоматически (самим судом) направляется в ОКУ для исполнения. И, соответственно, работники кадастр.органа должны исполнить его как положено.

В виду разных причин судебный акт может не поступить в кадастр.палату. Тогда заинтересованному лицу можно самому представить такое решение (копию заверенную судом) адресату. Для этого следует либо подать стандартное заявление об исправлении ТО с приложением копии судебного акта или вовсе напасть заявление в свободной форме, в котором указать: кто является заинтересованным лицом, какая сведения подлежат устранению и каким способом, а также указать реквизиты судебного акта (когда и каким судом вынесено решение, номер судебного дела, наименование сторон и иных участников процесса).

Если в постановлении суда предусмотрен срок его исполнения, то ОКУ обязан исполнить его строго в этот срок. Если сроков не установлено (так происходит обычно), то кадастр. орган обязан исполнить предписание суда в 5 рабочих дней.

Как быть если кадастровики игнорируют силу судебного акта. Можно поступить двумя способами:

Написать заявление в суд о получении исполнительного листа по имеющемуся решению. В последующем исполнительный лист направить судебным приставам для принудительного исполнения судебного акта. Служба судебных приставов возбуждает исполнительное производство и производит исполнительные действия, принуждая кадастровое ведомство исполнить судебное.
Истец может написать в суд заявление о наложении штрафа. Такое заявление рассматривается в отдельном судебном заседании. По результатам рассмотрения назначается штраф, который может достигать размера до 100 000 рублей. При этом обязанность исполнения судебного акта с ответчика не снимается. Если судебное предписание не будет и в дальнейшем исполняться, то можно обращаться к дознавателю ФССП с заявлением о злостном уклонении от исполнения судебного решения (ст. 315 УК РФ).

Указанные два способа действий можно совмещать.

Порядок исправления КО

Сразу оговоримся, что самостоятельно и по своей инициативе кадастр.учреждение не может исправить КО, как это возможно в случае с обнаружением ТО, за исключением кадастровых просчетов относительно местоположения и площади земельного участка. Несоответствие ГКН исправляется на основании:

заявления собственника, владельца и т.п.;
в рамках межведомственного запроса (информационное взаимодействие) государственных или муниципальных органов, которые ранее представляли документы на осуществление учета объекта;
решения ОКУ;
судебного постановления.

Исправление КО по заявлению

Заявление о кадастр.ошибке подается в порядке, схожем с внесением изменений в ГКН. Но различия все же есть:

Подготавливается кадастровая документация (новый межевой план (если ранее он не составлялся и не представлялся в ГКН) или изменения в имеющейся), технический план, постановления муниципалитета об отнесение земельного участка к отдельным категориям, о присвоении адреса и пр.). Относительного уточнения границ земельного участка нужно знать, что в пакет документов кроме самого межевого плана входит и письменное согласование границ с соседями. Такое согласование не требуется, если соседние участки были поставлены на кадастр.учет до 01.03.2008 г., поправить спорные границы в таком случае можно одним межевым планом.
Заявление подается либо в территориальное ОКУ, либо в МФЦ по форме, установленной приказом Министерства Экономразвития РФ №529 от 30.09.2011 г. (приложение №2). Заполнение заявления не вызывает трудностей, так как все реквизиты понятны, даже без специальных знаний. К заявлению прикладываются документы, устраняющие КО. Государственная пошлина и иные платежи не взимаются. О принятии заявления работником кадастр. ведомства выдается расписка. Кроме личного обращения заявления и документы к нему могут быть поданы через «Интернет» (сайт госуслуг) или по почте.
С момента получения заявления ОКУ в течение 10 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в кадастр и на следующий день в адрес заявителя направляется кадастровый паспорт или выписка из ГКН (по почте или на электронный адрес). Заявитель может лично забрать документы. Выбор варианта указывается в заявление на исправление КО.

Если в исправлении будет отказано, то заявителю представляется такой письменный, который можно обжаловать в суде.

Устранение погрешности в порядке информационного взаимодействия

Порядок в этом случае аналогичный подаче заявления собственником, только заявитель является государственный или муниципальный орган и заявление с документами подается в электронном виде посредствам межведомственного запроса.

Обнаружение КО кадастровым органом

В случая выявления неверных данных (не относящихся к ТО) сам ОКУ не может производить их исправление. Работники госкадастра лишь уполномочены уведомить собственника о КО и предложить устранить оплошность, то есть провести надлежащие кадастр.работы и обратиться в ОКУ с соответствующим заявлением и документами.

Если собственник (иной управомоченный) проигнорируют такое уведомление, то ОКУ не может обязать заинтересованное лицо произвести это в принудительном порядке или само исправить неверные данные.

Исключением является сведения о местонахождении земельного участка и его площади (в размере не более 5 процентов от исходного размера). А именно, по истечении 6 месяцев бездействия собственника кадастровое ведомство само вносит необходимые поправки в гос.кадастр и уведомляет об этом заинтересованных.

Такие действия могут быть предметом обжалования в судебном порядке.

Поправки, вносимые по судебному акту

Вступившее в законную силу постановление суда (арбитражного суда) в течение от 3 до 5 дней направляется всем участникам дела, в том числе и в кадастр.орган для исполнения.

На практике, для большей уверенности в исполнении предписаний суда, истцу (собственнику, правообладателю недвижимости) лучше продублировать такую пересылку в ОКУ. Для этого предпринять одно из действий:

пишется заявление об устранении неточностей в ГКН, к которому прилагается заверенная копия судебного акта (как основание для необходимых исправлений) и иные документы кадастрового характера.
в ОКУ представляется обыкновенное сопроводительное письмо, в котором указывается: какое судебное постановление передается для исполнения (когда и каким судом оно вынесено, номер судебного дела, наименование сторон и иных участников процесса).
обратиться в суд с просьбой отправить копию акта в ОКУ для добровольного исполнения (при этом указать, что решение в кадастровую палату не поступило и судебный акт не исполняется).

Кадастровики могут уклоняться от исполнения судебного предписания. План действий здесь такой же, как и при игнорировании решения суда об исправлении ТО.

Но иногда ОКУ идет на большее ухищрение, а именно он приостанавливает проведение кадастр.учета. Таким образом, как бы формально судебный акт исполняется, но фактически ему не дают ходу.

В таком случае следует обжаловать решение о приостановке учета, так как такая приостановка может тянуться до 3 месяцев. Можно, конечно подождать истечение этого срока, но нет гарантий, что в учете не будет отказано по надуманным основаниям или не обнаружатся новые основания для приостановки и т.п.

Требуется ли исправление ошибки в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним после их исправления в ГКН?

Известно, что государственный кадастр и единый государственный реестр два различных информационных ресурса, но обеспечивающие учет недвижимости и хранящие сведения о нем. Таким образом, это взаимосвязанные информационные базы. Казалось бы, что исправление сведений в ГКН влечет исправление погрешностей в ЕГРПН. Но на самом деле это не так.

Все индивидуальные характеристики объекта недвижимости (место нахождение, назначение, площадь, этажность, вид использования, процент готовности и пр.) отражаются в кадастре, а в реестре не дублируются, там только указывается вид недвижимости и его кадастр.номер. То есть реестр имеет отсылку к госкадастру. Поэтому внесение изменений в кадастр означает, что автоматически эти изменения уже содержаться в едином государственном реестре.

Однако если в отношение недвижимости (право собственности, на которое зарегистрировано в надлежащем виде) ранее не проводился кадастровый учет, то в ЕГРПН указываются полные данные о нем. И если в последующем был произведен кадастр.учет, а еще позже в ГКН обнаружены и исправлены ошибки, то необходимо производить и исправление неточностей в государственном реестре.

Судебные разбирательства

Как свидетельствует судебная практика споров о вопросах, возникающих в сфере кадастр.отношений огромное количество. И каждое судебное дело имеет свои неповторимые особенности. Поэтому говорить о четких стандартах и шаблонах не приходится. Тем не менее, все же существуют типичные спорные ситуации и алгоритмы действий их разрешения. Все судебные тяжбы можно условно разделить на две большие группы: суды по поводу ТО и КО.

Споры о ТО

В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:

несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов и пр.).

Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц и пр. Какие при этом имеются особенности:

Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра и пр.)
Обратиться можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель и дело задевает экономические интересы в сфере его профессиональной деятельности; в остальных случаях - в суд общей юрисдикции (в соответствии с кодексом об административном судопроизводстве) с административным иском;
Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
К иску в обязательном порядке приобщаются:
- копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
- выписка из ГКН;
- копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
- текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель);
- прочие документы и сведения в зависимости от специфики дела.
Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
- признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
- действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
- обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.

Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.

В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.

Споры о КО

Споры по поводу КО всегда сложнее, нежели о технических неточностях. Поводом для обращения в суд могут быть:

отказ кадастрового ведомства исправить КО по заявлению собственника недвижимости;
кадастр.палата отказывается поставить объект недвижимости на учет, не выдает кадастровый паспорт и пр.;
инженером подготовлено заключение об обнаружении погрешности в процессе выполнения землеустроительных работ.

Кроме несогласия истцов с принятым решением ОКУ, в большинстве случаев возникает спор о праве, то есть разногласия между собственниками и иными правообладателями объектов недвижимости (например, относительно расположения границ соседствующих земельных участков и их площадей).

Основные правила составления иска и ведения дела при КО такие же как и в случае с тех.ошибкой. Но все же имеется своя специфика:

Если имеется спор о праве на недвижимость, то 3 месячный срок не может ограничивать право истца на обращение в суд. Спор о притязаниях на недвижимость не имеет срока исковой давности.
К общему числу ответчиков нужно привлекать (при необходимости) лиц, которые имеют право на собственность причастную к спору (при наложении смежных участков, нахождении строения на недопустимом расстоянии от границы соседнего земельного участка и пр.).
К иску прикладываются, кроме прочего, обновленные межевые, технические планы, акты обследования и пр., содержащие надлежащие сведения, которые необходимо включить в кадастр, а также данные о ранних неточностях.
Основными исковыми требованиями являются:
- признать данные, содержащиеся в ГКН кадастровой ошибкой;
- решение ОКУ об отказе в исправлении КО признать недействительным;
- обязать кадастр.учреждение исправить КО в госкадастре путем исключения неверных сведений (описываются какие именно) и включить надлежащие данные (указать какие именно);
- требование по существу спора о праве на объект недвижимости (например, признать право на объект (его часть) за истцом, а также отсутствующе право на объект (его часть) ответчика, либо признать расположение объекта недвижимости с нарушением требований закона и т.п.).

Частный случай судебного спора

Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении КО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.

Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., необходимо обращаться к инженеру, который делал межевой план, что бы он внес изменения в него, то исправил неточные данные.
Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то должны быть документы, подтверждающие, что такие попытки предпринимались (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику и т.п.).
Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
В случае отказа в исправлении неверных даных собрать пакте документов для суда:
- уведомление об отказе в исправлении КО;
- актуальный межевой план (новый или с изменениями);
- выписки из ГНК на спорные земельные участки;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
- документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
- схема расположения участков, генеральный план местности и т.п.
- государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
Составление искового заявления с выдвижением требований:
- признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
- признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером (указывается кадаст. номер участка ответчика) в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером (указывается кадаст. номер, если имеется) в координатах (указываются координаты наложения участка) площадью наложения (указывается площадь в квадратных метрах);
- обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить кадаст. ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах (указываются координаты).
- признать недействительным решение кадаст. органа (указываются реквизиты).
В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
- каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
- производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
- каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
- какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении КО;
- прочие обстоятельства, заслуживающие внимания.

Кроме того, необходимо предпринять действия по доказыванию правоты с точки зрения кадастр. техники. Если у суда и других участников дела (в особенности у ответчиков) не возникает претензий к межевому плану с позиции его правильности, то указанный межевой план будет основным аргументом в процессе. В случае если к плану есть претензии, то нужно ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Основной целью такой экспертизы – признание имеющегося межевого плана верным, а данные в кадастра ошибочными.

После получения заключения экспертизы следует вызвать эксперта на допрос в судебное заседание, где он должен дополнительно и детально пояснить суть своего заключения. Такой допрос будет являться дополнительным доказательством.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

69 комментариев

Дело № 2-223/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лаврухиной Т.П. при секретаре Кирсановой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохиной Н.Г., Самохина А.Н., Аникеевой Р.Н. к Фельде Ю.В., Администрации.... района о признании постановления недействительным, прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительным кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации.... района, Фельде Ю.В. о признании постановления Администрации.... района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Фельде Ю.В. для ведения садоводства, расположенного в границах.... района, с/п....., с местоположением в АДРЕС, садоводческое некоммерческое товарищество «наименование1», (4-я очередь), уч. №» - недействительным; прекращении права собственности Фельде Ю.В. на земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указали, что являются собственниками земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС Ранее этот участок предоставлен бесплатно в собственность ФИО постановлением Главы..... № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности также было зарегистрировано.

Ими проведены работы по межеванию участка в 2003г., ранее участок также межевался, ему был присвоен кадастровый №

ДД.ММ.ГГГГ им стало известно, что их земельный участок выставлен на продажу, а в последующем выяснили, что на основании оспариваемого постановления участок предоставлен Фельде Ю.В., которым зарегистрировано право собственности на объект недвижимости. Таким образом, Администрация.... района распорядилась непринадлежащим ей имуществом.

В связи с указанным, просят суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истица Самохина Н.Г. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Истица Аникеева Р.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена. Представитель Аникеевой Р.Н. – Михайлов С.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, а также с учетом выводов эксперта, подтвердившего, что участок, принадлежащий истцам и право на которое зарегистрировано за ответчиком Фельде Ю.В. по факту является одним и тем же.

Истец Самохин А.Н. в заседании не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации.... района – Шмидтов И.С., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что участок предоставлен Фельде Ю.В. по результатам рассмотрения пакета документов, представленных Фельде Ю.В., на момент издания постановления сведения о принадлежности кому-либо спорного участка отсутствовали.

Ответчик Фельде Ю.В. иск не признал, пояснив, что является членом СНТ «наименование1» с ДД.ММ.ГГГГ а в ДД.ММ.ГГГГ. ему предоставлен спорный участок, в отношении которого он зарегистрировал право собственности. При предоставлении участок показали в Правлении СНТ на Генплане, и он согласился.

Третьи лица СНТ «наименование1», Администрация с/п....., ФГБУ «ФКП Росреестра» по..... в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, извещенных о месте и времени слушания дела третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. По следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Способы защиты права предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Действующее законодательство не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права, граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу положений ст. 12 ГК РФ признание недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы.... района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО предоставлен в собственность земельный участок № для садоводства, площадью 0,10 Га как члену «наименование1» (4 очередь) в АДРЕС (л.д. 17).

Право собственности Самохина Н.И. в отношении предоставленного земельного участка зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 15, 11). Земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен №. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. Наследниками к имуществу ФИО в равных долях являются Самохина Н.Г., Самохин А.Н., Самохина Р.Н. (л.д. 18). Истцам выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении вышеуказанного земельного участка (л.д. 18).

Правопредшественником истцов, а также истцами в отношении земельного участка № совершались действия, направленные на его формирование как объекта права – по межеванию, установлению границ, о чем свидетельствует план участка, составленный Комитетом по земельным ресурсам, Акт установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,13,14).

Постановлением Администрации.... района от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право бессрочного пользования СНТ «наименование1» (4-я очередь) (являющегося правопреемником с/т «наименование1»), (4-я очередь) на земельный участок № площадью 1000 кв.м, предоставленный для коллективного садоводства, расположенный в границах....., с/п....., с местоположением в АДРЕС

На основании данного постановления вышеуказанный земельный участок предоставлен Фельде Ю.В. в собственность бесплатно (л.д.17). Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены, право собственности Фельде Ю.Ф. зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 16, 33, 74-75).

На основании обращения Фельде Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление Главы с/п..... от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым № .... района присвоен адрес: АДРЕС (л.д. 70).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным по результатм рассмотрения заявления Фельде Ю.В., земельный участок, предоставленный ответчику Фельде Ю.В. в собственность, отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с установлением вида разрешенного использования «ведение садоводства» (л.д. 79).

Во исполнение запроса суда, администрацией.... района представлен пакет документов, рассмотрение которых привело к изданию о предоставлении земельного участка № в собственность Фельде Ю.Н. Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «наименование1» (4-я очередь) в АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, решением указанного Собрания Фельде Ю.В. принят в члены СНТ «наименование1».

Между тем, из представленного заявления Фельде Ю.В., зарегистрированного Администрацией района во входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Фельде Ю.Ф. является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ.

При пояснениях на вопросы суда Фельде Ю.В. настаивал, что является членом СНТ «наименование1» с ДД.ММ.ГГГГ., однако участок при принятии в члены ему предоставлен не был, а был предоставлен лишь спустя 11 лет. Доказательств определения момента возникновения членства (членская книжка, документы о внесении вступительного взноса, заявление о вступлении в члены СНТ, иных), а также снятия возникших противоречий Фельде Ю.В. суду не предоставлено.

В свою очередь, действующее законодательство – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» связывает членство в СНТ именно с использованием земельных участков, которое и является целью объединения. В связи с указанным, суд критически относится к доводу Фельде Ю.В. о возникновении его членства в СНТ в ДД.ММ.ГГГГ., при этом без предоставления земельного участка до 2010г., поскольку указанное противоречит положениям вышеуказанного Закона, а также целям существования и деятельности СНТ.

СНТ «наименование1» (4-я очередь) имеет свою организацию территории, о чем свидетельствует представленный в материалы Генеральный план застройки СНТ «наименование1» (4-я очередь). При обозрении фрагмента Генплана судом и сторонами спора и истцы и ответчик Фельде Ю.В., показывая фактическое месторасположения земельных участков, являющихся собственностью каждого, указали на один и тот же участок (л.д. 10).

Поскольку для разрешения возникшего спора необходимы специальные познания, судом по делу назначена землеустроительная экспертиза. проведение которой поручено ООО «наименование2».

По результатам проведения исследований в материалы дела предоставлено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГДокументы, свидетельствующие о границах земельного участка, предоставленного правопредшественнику истцов эксперту не представлены, между тем в соответствии с планом участка с кадастровым №, генпланом с/т «наименование1» границы участка, выделенного в собственность ФИО, в целом соответствуют границам участка с кадастровым №, принадлежащего Фльде Ю.В., по площади, по описанию границ смежных участков, частично по адресу.

Документом, описывающем границы земельного участка № в с/т «наименование1» при его образовании: первичном выделении его ФИО является план земельного участка с кадастровым №. Экспертом проведено сравнений данных указанного плана с фактическими границами соседних участков, являющихся смежными с участком истцов.

Границы участка №, предоставленного Фельде Ю.В. установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Местоположения границ участка Фельде Ю.В., согласно сведениям ГКН не соответствуют фактическим границам смежных земельных участков № и 437 в СНТ «наименование1».

Анализируя представленные материалы, эксперт пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Фельде Ю.В., установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства, накладываются на границы земельного участка с кадастровым №, неустановленные в соответствии с требованиями земельного законодательства по следующим признакам: одинаковый по существу адрес; одинаковое описание границ; площади земельных участков по правоустанавливающим документам 1000 кв.м; линейные размеры участков совпадают: 40,0 на 25,0 кв.м (л.д. 108-127).

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Принимая во внимание, что заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, выводы эксперта мотивированы основаны на анализе материалов гражданского дела, содержащего правоустанавливающие документы в отношении спорных объектов недвижимости, согласуются с фактически установленными по делу обстоятельствами, у суда нет оснований не доверять выводам эксперта, в связи с чем, суд полагает возможным положить в обоснование решение суда в качестве одного из доказательств данное экспертное заключения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано ранее, нормативно-праваой акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, при существовании дуализма обстоятельств: противоречии акта требованиям законодательства и нарушением им прав граждан или юридических лиц.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание, что заключение эксперта содержит вывод о фактическом совпадении участков истцов и ответчика, на генеральном плане застройки сторонами указано на один и тот же участок, участки совпадают по площади, фактически по адресу, линейным размерам, суд приходит к выводу о том, что участок как истцов так и ответчика по факту является одним и тем же.

В свою очередь, поскольку на момент издания постановления в отношении земельного участка, которым распорядилась администрация, предоставив в собственность Фельде Ю.В., уже существовало право собственности, подобное распоряжение является незаконным, противоречащим положениям действующего законодательства, уполномачивающего на распоряжение принадлежащим имуществом собственников, и безусловно данное распоряжение в форме издания оспариваемого постановления. Нарушает права истцов как собственников имущества, поскольку фактически лишает их такового.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании постановления Администрации.... района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Фельде Ю.В. для ведения садоводства, расположенного в границах..... района, с/п....., с местоположением в АДРЕС, недействительным является обоснованным, нашедшим свое подтверждение, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.

Правовыми последствиями признания постановления незаконным, является прекращение права собственности Фельде Ю.В. на спорный участок, которое порождено постановлением, признанным недействительным, а также аннулирование соответствующей записи о праве в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с удовлетворением требований истцов о признании постановления недействительным, прекращении права собственности на участок, удовлетворению подлежат также требования о признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд руководствуется ст. 98 ГПК РФ. В соответствии с вышеприведенным положением законодательства в пользу Аникеевой Р.Н. подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в сумме 15000руб., подтвержденные документально. В свою очередь расходы на оплату услуг представителя истицей не подтверждены, а расходы по оплате государственной пошлины понесены Аникеевым А.В.. доверенность на имя которого от Аникеевой Р.Н. не выдавалась, с пояснений сторон известно, что указанное лицо действовал как представитель Самохина А.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самохиной Н.Г., Самохина А.Н., Аникеевой Р.Н. - удовлетворить.

Признать постановление Администрации.... района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Фельде Ю.В. для ведения садоводства, расположенного в границах..... района, с/п....., с местоположением в АДРЕС - недействительным.

Прекратить право собственности Фельде Ю.В. на земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС

Взыскать в равных долях с Администрации.... района, Фельде Ю.В. в пользу Аникеевой Р.Н. расходы по оплате экспертизы в сумме 15000 руб.

В удовлетворении требований Аникеевой Р.Н. к администрации.... района о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья: Т.П. Лаврухина